威海经济技术开发区五渚河.PDF

威海经济技术开发区五渚河 岸线利用管理规划 山东省淮河流域水利管理局规划设计院 设计证章：咨询甲级 证章号：工咨甲11820070044 2017年12月 目录 1 规划概要1 1.1编制背景1 1.2编制依据3 1.3规划范围5 1.4 规划的必要性5 1.5规划指导思想6 1.6规划任务6 1.7规划水平年7 1.8规划原则7 1.9主要规划内容9 2 基本情况11 2.1社会经济11 2.2流域概况12 2.3水文气象12 2.4河道治理15 2.5供水与排水18 2.6跨河建筑物22 2.7环境与生态25 2.8 相关规划27 3 河势稳定性分析31 3.1河道历史演变概况31 3.2 地质概况31 4 岸线控制线规划33 4.1 岸线控制线定义33 4.2 岸线控制线划定的原则33 4.3 岸线控制线划分依据34 4.4岸线控制线的确定34 4.5岸线控制线划定36 4.6岸线控制线成果37 5 岸线功能区规划39 5.1岸线功能区分类及定义39 5.2岸线功能区划分原则40 5.3岸线功能区划分的基本要求40 5.4岸线功能区划分方法41 5.5 岸线功能区的划分43 5.6岸线功能区成果44 6 岸线利用现状分析评价46 6.1岸线现状分析46 6.2 岸线功能区目标分析47 6.3岸线利用现状评价48 7 岸线利用管理规划及指导意见49 7.1岸线利用与保护需求分析49 7.2岸线管理规划目标确定51 7.3岸线利用与保护调整意见54 8 岸线利用管理保障措施60 8.1加强岸线开发利用的依法管理60 8.2建立岸线开发利用与治理保护相结合的运行机制61 8.3建立河势整治控制与岸线开发利用相适应发展的投入机制61 8.4加强监测分析和科学管理水平61 8.5加强宣传，提高岸线利用保护意识62 1 规划概要 1.1编制背景 岸线控制线是指沿河流水流方向或湖泊沿岸周边为加强岸线资源的 保护和合理开发而划定的管理控制线。岸线控制线分为临水控制线和外 缘控制线，在外缘控制线和临水控制线之间的带状区域即为岸线。岸线 既具有行洪、调节水流和维护河库健康的自然与生态环境功能属性，同 时又在一定情况下具有开发利用价值的土地资源属性。岸线资源的开发 利用与保护对经济社会可持续发展、保障河库行 （蓄）洪能力、维护生 态系统良性循环以及河流健康都具有十分重要的作用。 随着经济社会的不断发展和城市化进程的加快，对河库的岸线利用 的要求越来越高，沿江河 （湖泊）开发活动和临水建筑物日益增多。长 期以来，由于河库岸线范围不明，功能界定不清，管理缺乏依据，部分 河段岸线开发无序和过渡开发严重，对河库行 （蓄）洪带来不利影响、 甚至严重地破坏了河流生态环境。由于缺乏岸线功能区划和管理规定， 在岸线利用与保护方面缺乏技术依据，也给行政许可和审批带来一定的 难度。 2007年2月，水利部下发了 《关于开展河道 （湖泊）岸线利用管理规 划工作的通知》 （水建管 〔2007〕67号），要求 “在全面开展的流域综 合规划修编中，以流域为单位，在全国范围内启动河道 （湖泊）岸线利 用管理专项规划工作”。2008年3月，水利部水利水电规划设计总院下发 了 《全国河道 （湖泊）岸线利用管理规划技术细则》，确定了岸线规划 工作的技术方法。2014年2月28日，水利部下发了 《关于加强河湖管理工 1 作的指导意见》 （水建管 〔2014〕76号），要求 “各地要认真组织实施 国家批准的流域综合规划、流域防洪规划、水资源保护规划、采砂管理 规划、岸线利用管理规划等重要规划，要根据国家规划，结合本地河库 管理实际，科学编制相关规划，加强规划对河库管理的指导和约束作 用”。