论侵权请求权优先权保障.PDF

论侵权请求权的优先权保障 杨立新 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 摘 要 依据私权优先原则，《侵权责任法》第 条规定了侵权请求权的优先权保障制度。侵权请求权优先 ! 权是担保物权，就侵权人的全部财产而设立，其目的在于保障被侵权人在就同一行为应当承担侵权责任和刑事 责任、行政责任，侵权人的财产不足以支付的情况下，优先实现侵权请求权。侵权请求权优先权能够对抗刑事 责任或者行政责任中的财产性责任，对于税收优先权也应当具有对抗效力，但对其他债权则无对抗效力。 关键词 侵权请求权 优先权 权利顺位 作者杨立新，中国人民大学法学院教授，中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员。 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 《侵权责任法》第 条第 款规定了侵权请求权的优先权保障制度，即 “因同一行为应当承担 ! 侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”这里规定了侵 权请求权的优先权保障问题。本文以下就这种优先权保障制度的规定予以探讨以期引起讨论，以利 于 《侵权责任法》规定的这一制度的贯彻实施，更好地保护被侵权人的合法权益。 一、侵权请求权优先权的产生基础和理由 （一）《侵权责任法》第 条第 款规定的内容应当怎样概括 ! 《侵权责任法》第 条第 款规定的内容应当怎样概括，尚未见深入讨论，仅在有关 《侵权责 ! 任法》的释义和解释的书中有所涉及，且说明亦不充分。主要观点如下： #$ 优先原则说。这种意见认为，这里规定的是侵权请求权优先原则。认为民事责任优先原则 就是解决责任竞合时的法律原则，即一责任主体的财产不足以同时满足民事责任、行政责任、或者 ! 刑事责任时，优先承担民事责任。 $ 优先性说。这种意见认为，这里规定的是侵权责任的优先性。认为对同一违法行为，当行 为人同时要承担侵权责任与行政责任、刑事责任，并且这些责任都是财产性质的责任，当责任人的 财产不足以支付时，责任人应当以其财产支付侵权赔偿，填补受害人所遭受的到的损害。 % $ 优先承担说。这种意见认为，当侵权人的责任财产不足以承担全部的侵权责任、行政责任 王胜明主编：《中华人民共和国侵权责任法释义》，法律出版社 年版，第 页。 ! (#( % 奚晓明主编：《中华人民共和国侵权责任法条文理解与适用》，人民法院出版社 年版，第 页。 (#( %) — ’ — 法学家 年第 期 )%) !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 和刑事责任时，应优先承担侵权责任，即民事责任。 这些解释都有道理，但我认为，把第 条第 款规定的内容解释为优先原则、优先性或者优先 ! 承担，都存在缺陷。问题在于，优先原则是说赔偿的一个原则，针对性并不强。优先性，仅仅说明 侵权请求权之于刑事责任或者行政责任，具有优先性而已。至于优先承担说，并没有作出理论性的 概括。 将该条款规定的内容解释为侵权