一、项目总体概述（一）项目背景.PDFVIP

一、 项目总体概述 (一) 项目背景 信息革命日新月异的时代，数字浪潮风云激荡的中国，随着互联网、大数据、 人工智能和实体经济深度融合，养老行业的数字化、网络化、智能化也必将进一 步加快。2017 年2 月，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健 康养老产业发展行动计划（2017-2020 年）》，计划在5 年内建设500 个智慧健康 养老示范社区，意味着智慧养老驶入发展快车道。 近年来，随着老龄化的加剧，我区养老服务工作不断推进，养老服务机构、 养老照料中心、社区养老服务驿站的建设数量和服务人次不断增加，仅常住机构 的老年人就达到1.03 万人，这些为老年人服务的场所普遍存在对象服务行动能 力弱、应变能力差，服务环境人员密集、疏散难度大的问题，发生安全问题的几 率较高，并且一旦发生险情，自救能力差，容易引发群死群伤、社会影响恶劣。 党的十九大报告指出，要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化 水平”。养老服务机构日常安全管理、责任制的真正落实，迫切需要依靠智能化、 专业化的现代管理手段来提高管理质量和效率。 2017 年 10 月，《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》 中明确规定：民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、 婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老服 务机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。因此，迫切需要各级民政 部门要切实履行行业主管部门职责，落实安全管理责任。 （二）项目目标 根据《社会福利机构消防安全标准化管理规定》2014 年市民政、市公安联合 发文，重点场所、人员居住场所、活动场所，包括厨房，医务室，中心控制室， 配电室，库房，独立供暖锅炉间，消防水泵房，另加户外重点区域进行安全设备 的布防。 以物联感知、云计算、大数据和移动互联网等技术构建的安全管理平台，将 从覆盖全区养老服务机构的感知网络采集到的视频数据、业务数据、环境数据等 各类型大数据进行集中展示、统一调度，提出安全管理的精准措施，有效解决养 老服务机构安全排查和预警等安全业务方面长期存在的痛点难点问题。给养老服 务机构安全管理赋予智能，实现全感知、全互联、全分析、全响应、全应用，促 进安全管理体系和监管能力现代化。 二、 项目内容 本次项目建设内容，主要为满足民政养老指导中心对各养老服务机构的日常 监测、专项检查及应急指挥工作，为更好的完成养老机构的日常巡查、临时任务、 应急情况等工作，通过配置移动终端设备作为日常安全管理服务的主要载体。同 时为了满足对每个养老机构的安全环境进行监管，需要结合每个养老机构实际情 况，部署相应数量传感器进行监测，提供监测数据的展示和分析服务（含 GIS 平 台的展示），同时为更好的服务民众，通过建设微信服务让民众更好的了解各养 老机构的情况，且需要通过建设智能知识库方便群众通过微信端语音输入实现知 识问答，具体建设内容包括： 1) 智能终端管理：以移动视频采集为核心，提供为养老机构的定制化的移 动监控服务，实现对养老机构的日常巡查、临时任务、应急情况等业务提供安全 巡查用户的认证入口和双向语音平台；并需要实现远程升级、定制化软件版本控 制和发布等服务； 2) 安全检查管理，基于文本化的可定制表单，完成养老服务机构内部的安 全检查任务模板，通过建立控制实现；同时通过建立覆盖日常巡查、专项检查、 机构互查和应急任务流程，实现安全检查的全过程控制、归属范围授权的业务管 理系统，并通过移动端签字、拍照确保责任到人，有效落实安全管理制度的执行。 3) 日常监测与联动管理：通过视频和传感器的联动，实现对养老院实现日 常监测；可对前端设备设施的运行状态进行监测，以满足养老服务机构消防安全 的需要。 4) 应急与疏散管理：对所有报警有处理预案，有短信通知，能够做到分类 分级提醒和报警，并且对处理过程留痕。 5) 基础数据管理：实现对各种业务支撑数据进行统一管理，通过对设备基 础信息、分类信息、模板信息等内容通过数据台账进行监管，确保基础数据的完 整性和安全性。 6) 基于微信公众号的工作管理：提供统一微信公众号管理平台，实现对区 级各养老机构微信公众号的统一管理，其中对内建立基于微信的海淀区民政局、 下属养老服务机构、街道社区的业务人员的工作交流平台；对外实现区级民众养 老信息服务微信公众号服务，提供各养老机构的信息发布及养老政策发布等内容， 同时需提供基于微信端的智能问