2014生产经营单位主要负责人及安全西管理人员培训课件精选228p.ppt

《生产安全事故报告和调查处理条例》经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，4月9日由温家宝总理以493号国务院令公布，自2007年6月1日起施行。 共六章，四十六条。 事故原因分析:违章指挥；作业人员违章作业；安全管理混乱；隐患排查不彻底，安全培训不落实 ；员工安全意识淡薄，自我防护意识差；领导安全管理职责不清，安全管理机构职责不落实。 防范措施:认真吸取各类事故教训，举一反三；进一步加强对职工的安全教育和培训工作，认真开展全员培训，确保培训质量；建立健全监督管理机制，完善各项安全规章制度和操作规程，明确安全生产管理职责 ;加强施工现场安全管理工作，认真做好现场监护工作，杜绝违章作业，确保安全生产；加大监管力度，落实监管职责；完善应急救援预案，提高应急救援能力。 其根本原因还是我们内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜! 是我们的 淡漠！ 以上事故案例提醒我们，事故的发生是不分时间，不分地域，越是人们放松警惕的时候，生产事故越容易发生，因此，在我们为失去生命惋惜的时候，更要加强自身安全。只要我们每个人，确实把安全生产规章制度、操作规程落实到实处，我们就能把安全事故遏制住，把安全事故降下来。 因此，一个事故的发生，会反映出一个地区、部门在机制、体制上的一系列问题。对企业来讲是人的不安全行为，物的不安全状态矛盾的交织。 第三部分 安全生产责任 一 原则 　（一） 依法、依职履行职责的原则 　 1、任何组织及个人必须履行法律、法规规定的安全生产责任 　　2、政府机关应履行职能赋于的安全生产责任 　　3、个人无论在任何组织应认真履行组织赋于的安全生产责任 (二) 责权利统一，个负其责的原则 没有无限的权利，更没有无限的责任，在安全生产上有相应的权力就有相对应的义务 (三)安全生产人人有责的原则 安全生产是一个贯穿于社会活动（包括政府、企业）于始终的工作，无时不在，无时不有，每个人必须尽到自己的责任。 (四) 责任分类 法律责任 行政责任 民事责任 二、政府及管理部门的责任 （一）各级人民政府责任 各级人民政府、各部门负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本行业、本系统和本单位的安全生产负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。 1、领导责任－一岗双责 决策、政策责任－谁决策谁负责，合理规划，必须将安全生产纳入本地总体规划，招商引资中的安全问题 立法责任－保证法律不缺失，并督促有关部门严格执法 事故预防、应急救援责任－认真执行302令，成立应急机构、建立预案 投入责任－保证有足够的投入，保证机构正常运行、公共隐患治理、危险源监控 宣传教育－面对社会进行广泛宣传教育 2、支持、督促责任 支持安全生产监督管理部门开展工作，“四落实”－职能、经费、办公条件、人员四落实 督促所属部门依法履行安全生产职责，如302令10条中小学校安全管理 3、 协调职责 不安全企业的关闭 危化品企业的设定 事故救援抢险、调查处理等 （二） 审批、许可部门责任 1、谁审批，谁负责 　　如规划（小城镇、工业园区、开发区、城市规划）必须要考虑安全 2、 将安全做为前置条件的审批、许可不能随意免除 　　302令11、12、13条，344号令生产、储存危化品企业设立批准、安全许可证的管理等（397号令） （三)安全生产监督管理部门责任 1、狭义监管－政府安全生产监管部门，对直接监管的负直接监管责任 2、 广义监管－负有安全生产监管职责的部门，对直接管理的负直接管理责任 3、 要分清监管之间的关系，协调责任不能代替直接管理责任 三、企业的安全生产主体责任 （一 ）生产经营单位是安全生产工作的主体，是安全生产监督管理工作的落脚点，有生产才能有安全问题，生产经营单位是生产的主体，那么其必是安全生产的主体 （二）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面责任 安全生产两主体 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。 生产经营单位是安全生产责任主体。 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 企业 政府 （三）生产经营单位安全生产职责 遵守国家安全生产法律、法规 执行保障安全生产的国家标准或行业标准 加强安全