政策性水稻种植暂行办法.docVIP

政策性水稻种植暂行办法 开展政策性水稻种植保险是省人民政府统一部署的一 项重要强农惠农措施，也是我市在建设全省农村改革发展 试验区工作中确定“建立广覆盖的政策性涉农保障体系” 的重点研究课题。为认真贯彻落实省政府的工作部署，根 据省委农办、省财政厅、省农业厅、保监局《关于印发省 政策性水稻种植保险试点工作实施方案的通知》（办发n 18号）精神，结合我市实际，特制定本实施办法。 一、总体要求 开展政策性水稻种植保险应遵循以下基本原则： 一是政府引导。各级政府通过财政补贴保费等调控手 段，积极宣传、推动和落实政策性水稻种植保险业务的开 展，保护水稻种植户的积极性，促进水稻生产。 二是市场运作。我市开展政策性水稻种植保险业务， 按省的统一部署，确定中国人民财产保险股份有限公司市 分公司（以下简称“人保财险市分公司”）为唯一经办机构。 在市场化经营的前提下，重视经营风险并制定防范和化解 风险的办法和措施。 三是农户自愿。必须坚持农户缴费自愿原则，不得强 制农户和组织等缴费参加政策性水稻种植保险。 四是协同推进。各级政府、各有关部门和保险公司应 切实履行各自职能，妥善协调和处理工作中的具体问题， 积极推进政策性水稻种植保险工作。 二、 参保对象 被保险人为水稻种植者（包括农户、农业企业、专业 合作组织等），原则上以自然村、农业企业、专业合作组 织整体参保或连片参保，参保登记列表时细化到农户或独 立承包经营单位。 三、 进度安排 我市全面铺开政策性水稻种植保险，必须大力发动种 植户积极参保，只要水稻种植者（含农户、企业、生产经 营组织）愿意交费参保，承办保险机构均应受理。为促进 全面铺开，加大推进力度，明确各县（市、区）完成农户 交费参保的任务基数： 各县（市、区）要选择水稻种植面积较大的镇（街）、 村、农业企业和专业合作组织作为率先推进的切入点。鼓 励农业龙头企业、农村集体经济组织（即经济联合社和经 济合作社）、农民专业合作组织、现代农业园区等发挥带头 作用，组织和带动种植户集中投保。县、镇、村各级要加 大推动和服务力度，尤其是镇、村级要发挥贴近农民的主 力军作用，积极推进政策性水稻种植保险工作，想方设法 提高种植者交费参保的覆盖率。 四、工作流程 1、 普通种植户的参保流程。普通种植户指土地承包经 营权原始承包者，即普通农户。原则上以自然村为单位， 整村10 0%造册组织投保，参保面积要与种植户承包面积相 符。原则上，要求同一村委会的所有自然村均应同时参保。 自然村负责据实填写好参保水稻面积清单并收取种植户自 负部分保费后，上交村委会；村委会经核实、汇总已收保 费并填写好本村的承保明细表后，上交到镇政府（街道办 事处）；镇政府（街道办事处）经核实、汇总并填写好本镇 （街）的承保明细表后，统一向当地人保财险公司（县级 支公司）办理参保手续并缴交农户自负部分保费。经办保 险公司审核投保单和统计汇总资料，收取保费后以镇为单 位出具正式的保险单及发票，并以村委会为单位附参保水 稻面积清单，参保面积清单具体明确到自然村和农户。各 县（市、区）必须于每年4月10日前完成当年早造和8月 10日前完成当年晚造的投保工作。 2、 规模种植户参保流程。规模种植户指从农户中承包 水田进行规模化水稻种植的自然人或组织（含农业企业、 专业合作组织、种植大户等），一般以水稻种植面积达50 亩以上视为规模种植户。规模种植户可单独作为投保人向 当地人保财险公司（县级支公司）投保。经办保险公司要 明确专人提供服务，审核投保人的投保单和提供的水田承 包合同、原农户水田承包经营权证等资料，做好统计汇总, 收取投保人自负部分保费后出具正式的保险单及发票交投 保人。经办保险公司在受理规模种植户的投保后，及时向 涉及的镇通报情况，避免统计重复。 五、 保险责任和范围 政策性水稻种植保险，其保险责任为暴雨、洪水、内 涝、风灾、雹灾、冻灾等自然灾害造成的损失。 保险责任生效时间以保险公司正式出具的保险单起保 时间为准。 六、 保险费及财政补贴标准 七、 财政保费补贴资金拨付 1、 填写承保明细表。人保财险各县（市、区）支公司 签单当月结束后，于次月的5个工作日内填写好本地区承 保明细表并送当地农业局核实确认后，报人保财险市分公 司，再由人保财险市分公司审定汇总后，送市农业局核实 确认。经市农业局核实确认后，交回人保财险市公司办理 市、县级财政保费补贴拨付手续。 2、 县级财政保费补贴拨付。人保财险各县（市、区） 支公司填写好政策性水稻种植保险县级保费补贴拨付的申 请，附经市农业局核实确认的本地区承保明细表，报送所 在地县级财政部门。各县（市、区）财政部门在收到保费 拨付申请材料后1 0个工作日内，把属于本级财政应负担的 保费补贴资金拨付到当地人保财险公司账户。 3、 市级财政保费