中南大学 卫生规划 (1).pptVIP

主要内容Main Focuses 卫生规划概述 卫生规划的步骤和原理 区域卫生规划 卫生规划概述（1）Introduction of Health Planning 卫生规划的概念 广义的卫生规划是指制订卫生计划、执行卫生规划和检查卫生规划执行情况三个阶段的工作过程 。 狭义的卫生规划仅是指制订卫生计划。即根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方法。 卫生规划的重要性 卫生规划给出了卫生系统的发展方向。 卫生规划设立了各类卫生活动所需达到的目标和标准。 卫生规划还可以减少重复性和浪费性的卫生活动。 卫生规划能使有关人员开始协调他们的活动,互相合作, 结成团队，提高效率。 卫生规划概述（2）Introduction of Health Planning 卫生规划的核心内容是确定目标与实现目标的途径 做什么（what） 为什么这样做（why) 何时做 (when) 何地做（where) 何人做（who) 如何做（how) 卫生规划概述（3）Introduction of Health Planning 卫生规划的基本要求 遵守客观规律 做好综合平衡（协调发展） 可持续发展 总体系统理论 目标与过程 卫生规划概述（4）Introduction of Health Planning 卫生规划的分类 按规划的作用范围：全面计划和专项计划 按规划的作用时间：长期计划、中期计划和短期计划 按规划的约束程度：指令性计划和指导性计划 指令性计划：由各级政府或主管部门所制订，具行政约束力。 指导性计划：指上级主管部门下达给执行单位的计划，只规定所要完成任务的方向、目标和指标，而对完成任务的方法、步骤不作硬性规定。 卫生规划的步骤和原理(1)Process and Principle of Health Planning 卫生规划的步骤 确定目标（establishing objectives) 目标的含义：它是指期望的成果。 确定目标应包括的内容 指导卫生资源最合理的分配 充分发挥全体职工的积极性和潜力 达到卫生活动的最佳效果 促进卫生组织内部团结一体，对外享有良好的声誉 卫生规划的步骤和原理(2)Process and Principle of Health Planning 传统目标的设定过程 卫生规划的步骤和原理(3)Process and Principle of Health Planning 分析环境（环境扫描，environmental scanning） 环境是制约卫生活动的主要因素 , 包括社会、文化、经济、政治、地理、生活方式、疾病分布等方面。 分析：回顾性分析和前瞻性分析 回顾性分析：以慢性非传染性疾病为例，分析过去若干年特定卫生问题的主要疾病和卫生条件有哪些变化? 该特定卫生问题是否好转、稳定或更严重? 过去若干年中, 特定卫生问题的产生、发展、转归及其与卫生体制、社会体制、经济体制的关系。过去若干年中, 特定卫生问题最多的人群是哪些? 特定卫生问题对这类人群带来了哪些方面的影响? “受严重影响” 人群的社会和经济状况如何? 描述受特定卫生问题影响的人群所处的地理环境、生活环境状况以及行为方式等, 这些因素与卫生问题之间的关系。过去若干年中, 人口如何变动? 社会、经济如何发展? 包括趋势和程度等等。 卫生规划的步骤和原理(4)Process and Principle of Health Planning 前瞻性分析：以慢性非传染疾病为例，未来五年、十年或更长时期内,特定卫生问题是否继续存在, 抑或越来越严重? 未来五年、十年或更长时期内, 特定卫生问题是否继续影响着特定人群? 上述人群未来社会和经济条件会呈现何种变化, 这些条件变化 对于特定卫生问题的解决有何作用? 整个社会、经济、地理、自然条件会呈现何种变化? 这种变化对解决特定卫生问题有何影响? 用上述答案与回顾性分析作对比, 它们之间有无区别? 区别的症结在哪里? 卫生规划的步骤和原理(5)Process and Principle of Health Planning 分析资源（analyzing health resources) 分析资源包括人力资源、财力资源、物力资源、技术信息、社会评价等方面。 分析当前卫生组织的成员拥有什么样的素质和能力? 组织的资金状况怎么样? 设备使用效率如何? 在提供服务方面一贯很成功吗? 社会公众对组织所提供的服务及其质量的评价如何? 是否满意? 可以动用的资金：卫生系统内部的资源＋卫生系统以外的社会团体提供的资源。 卫生规划的步骤和原理(6)Process and Principle of Healt