2018_2019学年高中政治专题4.2我国的基本经济制度（讲）（基础版）新人教版必修1.docxVIP

专题4.2 我国的基本经济制度 【课堂讲解】 一 我国社会主义初级阶段的基本经济制度 是什么 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 为什么 适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度 怎么办 ①必须坚持和完善这一基本经济制度。②必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。③必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。④国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济 [例1] 2017年以来，我国能源领域投资出现增速放缓的趋势。能源领域投融资的问题，首先与当前的宏观形势和行业产能过剩有关。其次，能源行业作为资金密集型行业，技术门槛高，民营企业进入风险大。此外，在当前的能源体制机制和价格机制下，民营企业要和国有企业在一个平台上竞争，赚钱很难。要解决这些问题需要( ) ①推动民营企业与较高的生产力水平相适应 ②加强能源领域“双创”项目金融扶持力度，畅通能源投资项目融资渠道 ③建立清单制度，营造公平竞争环境 ④鼓励民营企业开展混合所有制改革，推进体制机制改革 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 【答案】D 【解析】国有经济同较高的生产力水平相适应，①错误；解决这些问题要积极鼓励国有能源企业开展混合所有制改革，推动体制机制创新，为社会资本在能源领域开展投融资活动创造有利条件，④错误。故选D项。 二 公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 区 别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 形式 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济 地位 国民经济的主体 社会主义市场经济的重要组成部分 作用 决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济中起主导作用 国民经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用 政策 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础；在市场竞争中，二者地位平等，是平等的市场主体 正确区分我国基本经济制度的几组易混概念 (1)个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济，个体经济和私营经济二者合称为民营经济。 (2)外资不但包括来自外国的投资，也包括来自港澳台地区的投资。并非中外合资企业、中外合作经营企业就属于外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外商投资部分才属于外资经济。 (3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。 (4)在市场竞争中，公有制经济与非公有制经济的地位是平等的；在国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (5)公有制为主体不等于国有经济为主体。国有经济起主导作用不能理解为公有制起主导作用。 [例2]国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，加快构建适应经济全球化和新工业革命的开放型经济新体制，进一步放宽服务业、制造业的市场准入，放宽一些领域的外资股比限制，在支持政策上对内外资企业一视同仁。这有利于( ) ①各种所有制资本取长补短、相互促进 ②使各种所有制经济在国民经济中的地位平等 ③非公有资本增强控制力，提高竞争力 ④转变对外经济发展方式，提高引进外资水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】公有制经济和非有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制经济居于主体地位，②错误；要增强国有经济的控制力，③错误。故选B项。 三 公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上 意 义 公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生