安全管理人员培吸训安全法制篇.ppt

理解与支持 宪法 其他相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入的国际公约 国务院安全行政法规 国家安全卫生标准 地方安全卫生法规 行业安全卫生标准 部颁规章 地方政府规章 地方安全卫生标准 企业安全卫生规章 企业安全卫生标准 安全生产法规 人大常委会审议通过 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 国务院常委会审议通过 《工伤保险条例》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《建设工程安全管理条例》 《国家突发事件应急总体预案》 《特大安全事故行政责任追究规定》 安全生产法规 国务院常委会审议通过 《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 安全生产法规 安全生产经费政策法规 《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》 《企业安全生产风险抵押金管理办法》 《煤矿企业安全生产风险抵押金管理办法》 安全生产法规 安全生产经费政策法规 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 -财企〔2006〕478 号 概念：安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金； 原则：企业提取，政府监管，确保需要，规范使用 目的：安全费用制度建立的目的是为了提高高危行业企业的安全装备水平，改善安全生产条件； 范畴：规定了高危行业（矿山、建筑、危化品和交通）的企业提取安全费用。 部 门 规 章 《安全生产违法行为处罚办法》 《劳动防护用品监督管理规定》 《安全生产培训管理办法》 《生产经营单位安全培训规定 》 注册安全工程师相关法规 安全生产经费管理办法 重要安全评价标准 《安全评价导则》 《安全预评价导则》 《安全验收评价导则》 《危险化学品生产企业安全评价导则》 《民爆器材安全评价导则》 《安全评价机构管理规定》 《安全评价人员资格登记管理规则》 重要安全生产管理标准 《重大危险源辨识》 《伤亡事故分类标准》 《生产安全事故应急预案编制导则》 安全生产管理制度 一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。 1、明确安全生产职责 2、规范安全生产行为 3、建立和维护安全生产秩序 安全生产管理制度 二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度 8、事故调查报告制度 9、事故处理和责任追究制度 “安全第一，预防为主”这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了“安全第一”的目标呢？不解决这个问题，口号就变成了空话。《安全生产法》给出了答案。 光知道目标还不行，还要解决方法的问题。本部《安全生产法》也给出了答案。 有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可以谈得上执法。 安全第一的涵义 （1）劳动者的生命安全与身体健康第一 （2）危险识别第一 （3）生产条件安全化第一 （4）劳动者的安全教育第一和 安全操作第一 （5）生产的安全保障第一 （6）安全是评价的第一标准 预防为主的涵义 （1）预防是安全生产管理的主要工作， 预防对避免事故的发生起主要作用。 （2）事故的预防，首先是防止事故的发生， 其次是当发生事故时，要防止事故扩大。 （3）预防包括：完善安全生产条件， 防