业务外包模式下风险管控在黄骅港的运用.docVIP

业务外包模式下的风险管控在黄骅港的运用 　　 　　摘 要：神华黄骅港务公司的生产辅助岗位、清洁生产、设备维修维护、杂货装卸、后勤服务等全部采用业务外包的模式进行合同承包，全年的外委成本在2亿左右，涉及的业务外包岗位有47个，业务外包劳动者有近2000人，承包商14家，公司通过招投标的形式与承包单位签订业务承包或服务合同，公司定期采购相应服务，满足了港口运营服务，自2001年黄骅港运营以来，业务外包已经发展为港务公司不可缺少的重要力量。 下载论文网 /3/ 　　关键词：业务外包管理；风险控制 　　神华黄骅港?展?司2015年成立了生产服务中心，主要负责业务外包从准入-退出的全过程管理。日常业务外包的内控风险是分阶段进行控制，通过控制各阶段的风险，并加以实施，目前业务外包整体服务质量在逐年好转，外包费用可控。通过控制风险点，外包队伍基本稳定，服务质量稳中有升。 　　一、业务外包的定义 　　业务外包是指区别于有期限的工程项目、专业服务项目的外包，企业将日常经营中的部分非核心业务，委托给第三方企业来按照甲方的要求来完成的经营行为，纳入公司外包成本控制，是以一定的成本达到一定的服务质量的管理模式。 　　公司目前核心业务为煤炭装卸以及杂货类（含液化）业务，为了提升企业的核心竞争力，目前公司将辅助生产类、杂货装卸类、清洁生产类、后勤服务类4大类业务以业务外包的模式，通过招投标的形式与承包单位签订业务承包或服务合同，公司采购了相应的服务，满足港口的日常运营服务等服务需求。 　　二、业务外包适用的法律，表现形式以及与劳务派遣的区别 　　业务外包适用于《中华人民共和国合同法》，发包方与承包方之间按照合同条款承担相应的权利义务，双方是合同关系。 　　业务外包活动是组织与组织的关系，也就是甲方乙方关系，双方是平等的，在标准的业务外包模式下，发包方、承包方、劳动者三者之间是直线型关系，发包方、承包方双方之间是基于合同的民事关系，承包单位和劳动者是基于劳动合同的劳动关系，发包方与承揽业务的劳动者即不存在劳动关系，也不存在直接管理关系。 　　劳务派遣，表现为劳务派遣单位与劳动者订立劳动合同，并将劳动者派遣到用工单位，虽然劳务派遣不建立劳动关系，但要对劳动者建立管理控制权，目前国家有强制性的规定，劳务派遣不超用工总数的10%，且有同工同酬的风险。 　　业务外包将其非核心业务交由合作企业完成，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力的一种管理模式。 　　三、业务外包的特点 　　1、承包单位为业务外包的单一雇主，承包单位与其承揽业务的劳动者建立雇主与员工的劳动关系，承担相应的劳动责任。 　　2、业务外包的核心是项目服务。 　　3、业务外包要投入一定的生产要素，但主要侧重人力资源。 　　4、业务外包承担全过程管理。承包单位全权负责项目的管理和协调，对项目实施全过程管理，包括现场管理、人员管理、后勤保障等。 　　5、业务外包的结算分为固定单价和合同总价两种，一般以一定的工作量为基础，接受发包方的过程考核，依据合同条款按照每月的工作量*单价与当月的考核之和为当月的结算额。 　　6、业务外包的绩效考核是基于工作质量的结果考核为主，同时设有过程考核、专项考核以及年度评价等多种手段，强化承包商的自主管理，避免以包代管，发包方的过程监管分层级向承包方施加管理影响，使其符合港口的管理依从度。 　　四、业务外包全过程风险控制 　　业务外包按照从准入-退出的全过程进行分析，根据业务性质，执行不同阶段的风险管控重点，准入关由生产服务中心严格把控，具体用工和日常管理由各用工部门负责，综合评价由生产服务中心负责。 　　（一）业务外包决策阶段存在的风险及控制措施 　　1、制度不健全，可能导致相关工作无法可依。公司应制定业务外包相关的管理制度，规定业务外包的流程和程序，明确各部门职责和权限。 　　2、业务外包申请前应进行经济性分析，重点分析该业务项目在自营与外包情况下的成本情况，评价外包的合规性、可行性、经济性及外包的风险，拟定实施方案，说明业务外包范围、方式、费用测算、人员要求、质量要求等内容。业务外包未经过详细的经济性分析、费用测算可能导致外包费用偏差较大的决策失误。企业应当根据年度生产经营计划和业务外包预算，确定业务外包范围，拟定实施方案。 　　3、未经过规定的程序审批和决策，造成决策缺乏适当依据，缺少适当授权，可能造成最终的决策不准确，应按照规定的权限和程序审核批准，公司分管会计工作的负责人应当参与重大业务外包的决策。符合“三重一大”的事项，应按照公司“三重一大”决策实施办法执行。 　　（二）合同签订阶段存在的风险及控制措施 　　1、承包方选择不当，可能导致外包质量低下或成本过高，导致成本上升，公司利益受损。公司在选择承包