财经法规及会计职业道德—第四章.pptVIP

第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节　预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算，指国家预算，它是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算。 （一）《预算法》：我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律。 （二）《预算法实施条例》 第一节　预算法律制度 二、国家预算　　 （一）国家预算的概念　　 国家预算也叫政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政支出计划。 国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。 第一节　预算法律制度 国家预算是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配财政收入的重要工具，是国家经济政策的反映。 （1）公开性； （2）可靠性； （3）完整性； （4）统一性； （5）年度性。 第一节　预算法律制度 （二）国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能　　 1.财力保证作用； 　　 2.调节制约作用； 　　 3.反映监督作用。 第一节　预算法律制度 （三）国家预算的级次划分 　　 1.一级政府一级预算。 2.我国的国家预算共分为五级，具体为：　　 （1）中央预算； 　　 （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； 第一节　预算法律制度 （3）地市级（设区的市、自治州）预算； 　　 （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　 （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。　　 这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。 第一节　预算法律制度 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会及其常委会的职权　　 各级人民代表大会的职权：审查权、批准权、改变或撤销权；　　 各级人大常委会的职权：监督权、审批权、撤销权。　　 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。 第一节　预算法律制度 （二）各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权。　　 （三）各部门、各单位的职权——编制、执行本部门、本单位预算、决算草案，并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。 第一节　预算法律制度 【例题·多选题】下列（　）属于全国人民代表大会的预算管理职权。　　 A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告　　 B.组织中央和地方预算执行 　　 C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告　　 D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 答案：ACD。组织执行是国务院财政部门的职权。 第一节　预算法律制度 【例题·多选题】下列（　）属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权。　　 A.监督中央和地方预算的执行　　 B.审查和批准中央预算的调整方案　　 C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规定、决定和命令　 D.撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议 答案：ABCD。 第一节　预算法律制度 四、预算收入与预算支出 国家预算由预算收入和预算支出组成 （一）预算收入 预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。 （二）预算支出 预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。 第一节　预算法律制度 （一）预算收入 按来源划分：税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入。 按归属划分：中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。 第一节　预算法律制度 （二）预算支出 按内容划分：经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出。 按主体划分：中央预算支出、地方预算支出。 第一节　预算法律制度 五、预算组织程序 包括预算的编制、审批、执行和调整。 （一）预算的编制 1.预算年度 我国国家预算年度采取的是公历年制。《预算法》规定：预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。 2.预算草案的编制依据 预算草案的编制依据 3.预算草案的编制内容 第一节　预算法律制度 （二）预算的审批　　 1.审查和批准：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。　　 2.预算备案：预算批准后要及时向国家机关备案。　　 3.预算批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当及时向所属各单位批复预算。 第一节　预算法律制度 【例题·单选题】地方各级政府预算由（　）审查和批准。　　 A.上级人民政府 　　 B.本级人民政府