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与国际趋同的中国会计准则——新旧会计准则之比较International Convergence of Chinese Accounting Standards 孙 铮 sunzhen@mail.shufe.edu.cn 上海财经大学 内容提要 中国会计改革历程简要回顾 中国会计准则国际趋同的背景 新旧基本会计准则的比较 资产、负债、权益、收入、费用的确认、计量和报告面临的挑战 盈余管理的理论问题与新会计准则 中国会计改革历程 1985年,《会计法》(1993年、1999年分别修订), 《中外合资经营企业会计核算制度》; 1992年,《企业会计准则-基本准则》, 《股份制试点企业会计制度》, 《外商投资企业会计制度》; 1993年,13个行业会计制度; 1996年,《独立审计准则》; 1997年,《企业会计准则-具体会计准则:关联方关系及其交易的披露》, 截至2005年,累计发布16个具体准则; 1998年,《股份有限公司会计制度》; 2000年,《企业会计制度》; 2001年,《金融企业会计制度》; 2004年,《小企业会计制度》; 2006年2月,新《企业会计准则-基本准则》和《企业会计准则-具体会计准则》(1+38个), 《中国注册会计师执业准则》(48个)。 新会计准则的突破 强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。 实现了与国际会计惯例的趋同。 趋同是进步,是方向;趋同非等同;趋同是过程;趋同需互动。 如,会计要素定义,在坚持历史成本原则的同时又吸收了公允价值。 形成了较完整的准则体系——三个层次:基本准则,具体准则(一般业务和特殊行业如银行、保险、农业、房地产等业务),应用指南。 为改进IFRS提供了支持,使“趋同”过程中,国际会计界更加重视发展中国家和新兴市场经济国家的要求和主张。 新旧基本准则比较(一) 新准则 原准则 整体结构 共11章 共10章 以“会计信息质量要求”替代 了“一般原则”(第2章), 增加了“会计计量”(第10章)。 准则目的 规范会计确认、计量和报告行为, 保证会计信息质量。 适用性 境内企业。 准则层次 基本准则,具体准则。 未明确 新旧基本准则比较(二) 新准则 原准则 财务报告 向用户提供财务状况、经营成果、 未明确 目标 现金流量等会计信息,反映企业 管理层受托责任履行情况,有助 于用户作出经济决策。 Accountability– 契约观, Decision usefulness--决策观。 财务报告 投资者,债权人,政府, 宏观经济管理,有关各方, 用户 社会公众…… 企业内部管理。 新旧基本准则比较(三) 新准则 原准则 会计假设 会计主体 Economic(Business )entity, 有 持续经营 Going concern,Continuity 会计期间 Periodicity,Time period 货币计量 Monetary unit 确认原则 权责发生制 Accrual basis 有 符合会计要素定义Definition of elements 无 记账方法 借贷记账法 Debit-credit bookkeeping 有 新旧基本准则比较(四) 新准则 原准则 会计信息 可靠性 Reliability 有 质量要求 相关性
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