西方行政还学说期末复习指导综合练习题答案.docVIP

西方行政学说综合练习题一、填充题1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称_公共行政__或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为_公共管理。2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的__《政府论》_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的_社会契约说等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于_机失办公室管理__；库克也曾将科学管理运用到_教育和市政机构_；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。4. 从学科发展历史来看，行政学是从_政治学_中分离出来而成为一门独立学科的。5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_起 点和具体研究两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了_德___国行政研究思想的影响，_斯坦因_是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用__历史_方法和__比较__方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，__公共舆论__将起权威性评判家的作用。9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的__行政_家和____政治学__家。10. 古德诺关于“_政治_是国家意志的表达，__行政_是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的__分离__，而是在于二者的__协调___。12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在_中小资产阶级__利益一边，主张公共行政权力的_集中_。13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但__权威__ 和___控制_是各类社会组织都不可或缺的要素之一。14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、_合法性__、稳定性和___连续性。15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除____非理性_因素。16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作_组织理论三文_。17．西方行政学的产生和发展是与西方___科学管理_运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。18. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分_计划职能_与__执行职能_，改变传统的经验工作方法。19. 泰勒所谓的第一流的工人是__适合于其工作_而又__愿意努力_的人。20. 泰勒认为，规模较大的企业不能只依据__职能原则_来组织和管理，而必须应用例外原则。21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“__一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将__经营与管理__进行比较并对管理活动的__要素分析_来揭示的。23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是__组织结构_问题。24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称__管理过程学派___。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是_管理要素说和管理原则__，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长__人事行政__问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有___普通性_的理论原则，26. 怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、_客观社会环境__以及__科技环境_等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。27. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中_责任_与__权力___的适当分配为基础的。28. 怀特指出，端正官纪应从__直接__和_向接__两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有__一体化_和___实践性_的特征。30. 在古利克看来，在一个多元化社会中的__民主制__政府优于___集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。31. 古利克的个人兴趣一直都主要在__公共财政___、人事和__城市政府__这些领域。