不同农地整治模式对农户生计策略的影响研究-中国农村经济.PDF

2018.11 不同农地整治模式对农户生计策略的影响研究 ——以江汉平原和鄂西南山区部分县市为例 谢金华 杨钢桥 许玉光 摘要：本文构建农地整治背景下农户生计策略的分析框架，并利用湖北省农户问卷调查数据， 采用双重差分 （DID）模型，分析不同农地整治模式对农户生计策略的影响。研究结果表明：农地 整治可以促进农户由传统小农经营向农业规模经营生计策略转变，由务农生计策略向本地打工经商 生计策略转变；不同农地整治模式对农户生计策略的影响差异较大，新型经营主体主导模式农地整 治相比于政府主导模式农地整治对农户上述生计策略转变的作用更加明显；不同地貌类型区农地整 治对农户生计策略的影响差异较明显，平原地区农地整治更能促进农业生产方式由分散化经营向规 模化经营转变，山区农地整治更能促进农村产业由单一产业向复合产业转变。基于此，今后不仅要 继续加大农地整治的投资力度，还要创新农地整治实施模式，更要因地制宜地开展农地整治。 关键词：农地整治 可持续生计 （SLA） 双重差分倾向得分匹配法 （PSM－DID） 中图分类号：F301.2 文献标识码：A 一、引言 “三农”问题是关系中国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。“三农”问题的核 心是农民问题 （赵忠升，2012），而农民问题的实质是农户收入问题 （侯立军，2010）。因此，农户 生计问题已成为 “三农”问题中亟待解决的核心问题 （胡蓉等，2016）。由于生计策略是分析可持 续生计的核心 （凌日平、安祥生，2015），目前很多学者都在关注农户生计策略问题。在农户生计策 略影响因素问题上，现有文献主要从生计资本 （赵文娟等，2015；苏芳、尚海洋，2012）、移民搬迁 （李聪等，2013）、产业扶贫 （胡晗等，2018）、产权制度变革 （张蕾、文彩云，2008）、生态补偿方 式 （苏芳、尚海洋，2013）等方面进行研究，这为本文的研究提供了借鉴。 近年来，随着农地整治在全国广泛而深入开展，部分学者开始关注农地整治对农户生计的影响。 本文是国家自然科学基金项目“农地整治项目治理绩效测度及治理绩效提升机制研究”（项目编号、中 央高校基本科研业务费专项资金资助项目“农村土地整治的绩效、机制与模式”（项目编号：2662015PY127）的阶段 性研究成果。本文通讯作者：杨钢桥。 -1- 不同农地整治模式对农户生计策略的影响研究 赵京等 （2014）研究认为，农地整治对农户福利有一定提升作用；也有研究表明农地整治对农民收 入增加有显著的促进作用 （李子联，2012）。但是现有研究在以下两方面仍有待完善：一是未充分考 虑农地整治对农户生计策略的影响，而农户生计策略直接影响农户生计结果 （DFID，1999）；二是 没有分析不同农地整治模式对农户生计策略的影响。目前国家高度重视并大力推进农地整治的体制 机制创新，各地也出现了除传统的政府主导模式外的农民主导 （汪文雄等，2015；曾艳、杨钢桥， 2016）、合作社主导和农业企业主导等多种创新的农地整治模式 （曾艳，2016）。不同农地整治模式 由于实施主体与运行机制不同，其实施效果存在明显的差异 （汪文雄等，2015），对农户生计策略的 影响自然不同。基于此，本文利用湖北省天门市、潜江市以及恩施州宣恩县、咸丰县的农户问卷调 研数据，借鉴可持续生计模型，构建农地整治对农户生计策略影响的分析框架，再运用固定效应面 板模型的双重差分和PSM－DID方法，探讨不同农地整治模式对农户生计策略的影响，试图为农地 整治的体制机制创新、更好地发挥农地整治对乡村振兴和农户生计改善的促进作用提供决策参考。 二、分析框架 可持续生计框架从多角度分析脆弱性背景、生计资本、结构和过程的转变、生计策略、生计结 果等组分以及它们之间的相互关系，并从可持续发展能力的角度给出多种解决方案（苏芳等，2009）， 由于它具有灵活性和可塑性特征，为农户生计研究从短期的静态模式转向长期动态