切实推进河北异商会建设的对策建议.docVIP

切实推进河北异地商会建设的对策建议 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】河北异地商会发展困境探究 　　【第一章】河北异地商会建设问题分析绪论 　　【第二章】国内外行业协会研究综述 　　【第三章】河北异地商会发展现状 　　【第四章】河北异地商会当前存在的主要问题 　　【第五章】河北异地商会发展困境的原因剖析 　　【第六章】切实推进河北异地商会建设的对策建议 　　【结束语/参考文献】推进河北异地商会发展的策略研究结束语与参考文献 　　　　　　6 切实推进河北异地商会建设的对策建议 　　党的十八大报告明确提出要：“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”在我国推进市民社会和改革步伐不断深入的背景下，商会作为社会组织的一员，定起着不可估量的作用。伴随着河北省经济呈现出蓬勃生机的发展势头，异地商会在为发展河北省和原籍经济做了很多工作，商会组织的作用也日益彰显。随着河北省异地商会的不断建立和发展以及政府职能的转变，异地商会在地方政府治理中的角色、功能、地位等方面都面临一些迫在眉睫的问题。他山之石，可以攻玉。本章基于如何完善河北异地商会建设提出合理的建议。 　　 完善河北异地商会管理体制和监督体制 　　河北省各级政府按照国务院深化政治体制改革的指示精神，积极推进商会的改革工作，为商会营造良好的生存环境。当前，河北省对于商会组织的管理体制和监督体制依然存在诸多问题，对于商会的发展和商会的职能发挥产生诸多不利的影响。本节关于河北异地商会的管理体制和监督体制的改革和完善提出合理的建议。 　　1 积极推进异地商会的登记改革 　　基于异地商会登记管理体制，存在的诸多问题，以及由此带来的诸多不利影响，商会管理体制改革迫在眉睫。一方面逐步放宽准入条件，对于商会的设立不做过多的限制；另一方面，由重事前管理向重事后和事中管理转变，逐步简化异地商会的登记程序，对于异地商会注册登记实行备案制。尽快落实政府简政放权指示精神，推动政府职能转变，加快减少异地商会组织的业务主管单位的职责，促进异地商会组织改革的市场化进程，同时也需考虑河北市场经济实力与东南沿海地区的差距。2012 年广东省积极推进社会组织登记制度的改制，除法律规定的需前置审批权外，所有社会组织实行直接登记。广东省于 2013 年起专门下文，准予下放异地商会组织的登记权限和登记范围的扩大。近年来，广东省关于异地商会登记注册体制切实的推进改革，进一步放宽和降低准入门槛，逐步下放登记审批权限和简化登记程序等政策，切实推进社会组织管理工作又好又快的发展。 　　河北省民政厅在不违背国家法律法规的前提下，积极推进异地商会的管理体制改革，对于异地商会登记注册实行进一步下放登记管理权限，进一步降低登记门槛，简化登记收入等体制改革。 　　2 优化商会发展空间 　　切实推进政社分开，推进异地商会管理体制改革，激发异地商会的内在活力，促进其快速、科学发展。政府要弱化对非公有制企业过多的直接管理，强化政府自身的顶层设计职能，做好统筹协调工作，履行好政府的服务和有效监管职能。 　　切实落实政社分开，权责分明，依法管理商会组织的管理体制。政府需要降低对于异地商会的人事任免、财务管理、业务开展、会员管理等领域的影响力。当期河北省从认真贯彻落实国家关于促进社会组织发展的指示精神，积极推进异地商会的管理体制改革，积极完善政府与商会的职能划分，积极为异地商会的发展摒除制度上障碍，为异地商会的发展提供良好的环境。逐步完善政府与商会组织的关系。政府与商会应确立平等的合作关系，而不是现行简单的依附和行政隶属关系。政府需要确立商会组织民间化设立的原则。切实加快推进异地商会去行政化进程，加快异地商会民间化进程。 　　3 强化政府有效监管 　　政府为促进异地商会的发展，降低异地商会准入门槛，简化审核手续、降低管理范围，难以避免的造成异地商会的良莠不齐，这就要求政府加强对异地商会的有效监管。加快建立异地商会切实有效的监管体系，健全异地商会自我监督和社会监督体制，切实推进异地商会健康有序发展。首先需要强化异地商会的监管力量的建设。鉴于异地商会的准入门槛的降低，各级政府机关加强对于异地商会的切实有效监管。目前，河北省为在推进社会组织管理工作，由原先的民间组织管理处升格为副厅级民间组织管理局，切实加强机构的建设。同时加大对于工作人员的业务培养力度，着力打造一支专业化、职业化的监管队伍。另外，河北省政府基于完善异地商会的监管，拓展工作方法、方式，积极引进社会监管力量。 　　在现有监管的基础上，积极落实政府监管和社会监管的有效体制，设立专门的监督投诉科室，完善社会监督的统筹工作。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，积极关注新闻媒体所反映的问题，尽快实现异地商会社会监督体制化、系统化。 　　4 完善异地商会自身有效监管 　　当前，对于异