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优秀毕业论文 精品参考文献资料 基 丁?动 基 丁?动 态 石 能 灰 单 的 国 十 资 源 政 务 連 管 平 台 幵 发 第 一 章 引 言 第 一 章 引 言 面 对 n 益 严 唆 的 国 土 资 源 形 势 ， 为 了 保 证 有 效 、 合 理 和 高 效 的 利 用 有 限 的 土 地 资 源 ，提 高 国土 资 源 管 理 的 效 率 ， 利 用 先 进 的 IT 技 术 进 彳r 国 土 资源 管 理 信 息 系 统 建 设 已 经 形 成 趋 势 ， 但 是 由 于 各 种 历 史 原 因 ， 存 在 各 种 技 术 路 线 的 业 务 系 统 ， 造 成 数 据 割 裂 ， 如 何 实 现 信 息 互 联 互 通 、 资 源 共 享 ， 消 除 信 息 孤 岛 ， 建 设 统 一 规 范 的 国 土 资 源 政 务 平 台 成 为 必 然 的 选 择 。 1 .1 国 土 资 源 政 务 监 管 发 展 现 状 国土 信 息 化 是 随 着 IT 技 术 不 断 的提 高 而 发 展 的 ， 是 个 逐 渐 发 展 逐 渐 完 善 的过 程 ， 从 应 用 水 平 、 技 术 内涵 、 覆 盖 范 围 的 角 度 可 以 划 分 为 以 下 几 大 个 阶 段 ： (1)探 索 尝试初 级 阶段 ，时 间大概 是从 19 8 0 年代 开始 一直到 199 0 年代 中期 ，这 个 阶 段 是 IT 技 术 引 入 阶 段 ， 初 步 建 立 了 一 些 业 务 应 用 ， 比如 ： 计 算 机 文 字 处 理 、 辅 助 发 证 、 计 算 机 制 图 等 ， 引 入 了 〇A 、 C A D 等 技 术 ， 比 较 先 进 的 地 区 已 经 初 步 建 立 基 于 C /S 的 办 公 自动 化 。 此 阶 段 的 特 点 是 ： 大 部 分 系 统 都 是 基 于 单 机 版 的 系 统 ， 信 息 存 放 在 文 件 中 ， 没 有 形 成 网 络 化 ， 没 有 做 到 网 络 互 联 数 据 共 享 ， 只 是 做 到 办 公 打 字 自动 化 ，没 有 做 到 管 理 自动 化 ， 相 当 于 是 工 作 数 字 化 ， 把 以前 纸 质 的 文 档 ，现 在 数 字 化 到 计 算 机 中 。 这 个 阶 段 的 信 息 化 的 重 点 主 要 是 IT 硬 件 基 础 设 施 的 建 设 。 (2 )业务系统建 设提 高阶段 ，时间大概从 19 90 年代 后期一直到 2 0 06 年左右 ，这个 阶 段 IT 技 术 取 得 了 快 速 的 发 展 ， 国 土 信 息 化 也 有 了 大 踏 步 的提 高 ，信 息 系 统 建 设 主 要 围 绕 各 个 职 能 业 务 管 理 部 门 来 进 行 建 设 ， 系 统 以 更 好 的 完 成 具 体 工 作 任 务 为 目标 ， 比较 有 代 表 性 的 业 务 包 括 ： 建 设 用 地 审 批 、 土 地 登 记 发 证 系 统 、 地 籍 档 案 系 统 、 收 发 文 管 理 系 统 等 等 。 这 些 业 务 系 统 基 本 是 以 业 务 流 程 办 理 为 主 ， 包 括 数 据 采 集 和 查 询 统 计 功 能 。 这 个 阶 段 最 大 的 不 足 是 ， 由 于 缺 乏 统 一 规 划 ， 缺 乏 信 息 化 指 导 标 准 ， 各 个 业 务 系 统 对 应 的 各 个 职 能 部 门 ， 系 统 之 间 相 对 比 较 孤 立 ， 数 据 共 享 比 较 困 难 。 (3)基于统一 电子政务平 台的集成 阶段 ，基于 当时全 国国土信 息化存在 的状 况 ，国 土 资源 部发 文（“国 土 资发[2 0 0 6 ]2 3 号 ” 指 导全 国 国土 信 息化建 设 ，发布 了 《全 国金 土 工 程 建 设 总 体 方 案 》 一 金 土 工 程 一 期 ， 提 出 国 土 信 息 化 建 设 目标 ： 到 2 0 1 0 年 左 右 ， 建 成 覆 盖 国 家 、 省 、 市 、 县 四 级 的 耕 地 保 护 国 家 监 督 系 统 和 矿 产 资 源 国 家 安 全 保 障 系 统 ，基 本 实 现 国 家 、 省 、 市 、 县 四 级 国 土 资 源 主 要 政 务 管 理 业 务 的 网 上 审 批 ， 形 成 对 土 地 、 矿 产 等 资 源 开 发 利 用 的 监 管 系 统 ， 大 幅 提 高 政 府 管