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地勘单位会计管思考
地勘单位会计管理思考
摘要:根据地勘单位的特点及其财务会计工作的现状,本文分析了当前地勘单位会计管理工作中存在的问题及应对措施,对如何解决地勘单位在会计管理工作中存在的问题提出了自己的见解。
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关键词:地勘单位会计管理对策
随着地勘单位产业结构的调整、地质市场的发展,地勘单位资金来源发生了很大的变化,对传统的会计管理工作提出了更深和更高层次的要求,要求会计工作从报帐、记帐、算帐的传统“三步曲”中解脱出来,重新建立一套新的会计工作管理体系。地勘单位必须按照市场的需求自主组织生产经营,以求其生存、发展和获利,谋求企业价值最大化成为地勘单位经营的出发点和归宿。经营目标确定以后,会计控制就是保证地勘单位按照既定目标发展,实现其经营目的的有效手段。
一、地勘单位会计管理不规范的原因
当前会计工作存在的问题不是在会计核算上,而是在管理工作上。第一,新的会计管理制度不够健全,财务管理与会计核算工作发生了深刻的变革,即由计划经济管理模式向市场经济转化,逐步与国际惯例接轨,我们目前存在的问题是财务改革步伐较快,其他相应内控制度没有完善,执行力度不够,不适应新形势的发展。因此,其职能得不到充分发挥;特别是资金紧张问题是地勘单位经营管理工作的“通病”;第二,理论联系实际的归纳、总结、超前分析预测不够;第三,知识更新和采用新技术新方法落后于形势。笔者认为存在这种现象的客观原因是近年来地质市场和多种经营的发展,使整个地质经济介入到了市场经济的轨道,而经济管理模式则滞后于现代管理模式和水平,所以地勘单位会计经济管理工作与社会市场经济发展不相适应,难以满足现代化管理的要求。第四,会计人员素质不高并忽视学习,对于一批老的会计人员,他们有一定的经验和会计业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规,总按照自己的习惯进行账务处理。有些项目经管员对单位财务列来的费用单子从不做账,单子也被他随手丢进了垃圾筒,该项费用按他自己计算的数据入账,他还振振有词地说,他的做法是对的。此外,虽然地勘局要求各地勘单位建立内部专职审计部门或配备专职审计人员,但有些单位的审计人员由于单位的不重视,人员配备不足,或审计人员本身的业务水平不高,并没有完全负起监督、检查的责任,而单位自身财务部门又缺乏检查机制,从而形成这些单位的会计工作实际上处于长期无人监督、检查的状态,这样,会计基础工作是否规范变成了完全取决于会计人员的职业道德素质和业务水平。
二、地勘单位财务会计管理工作特征
地质勘查活动具有高投入、高风险、周期长、超前储备,投入产出没有确切比例关系等特点。地质勘查活动的特殊性,决定了地勘单位既不同于一般事业单位也不同于企业。
(1)会计科目的独特性
地质勘查会计的服务对象是地勘单位的生产经营活动,其业务内容与企业有很大区别,所以科目设置也有其独特性,如“地质成果”、“地勘发展基金”、“已完地质项目支出”、“未完地质项目支出”、“地勘工作拨款”等科目在其他企业中是不存在的。
(2)会计核算的独特性
地质勘查生产出来的特殊“产品”地质成果,与工业企业的“产品”不同,它不是实物资产,而是一种通过地质勘查活动,获得对客观地质体的认识和了解,提交反映客观地质体情况与矿产储量的书面报告,它是一种“信息”产品。所以与其它企业的“产品”在会计核算上存在很大差别。
地勘单位在转让自行勘查的地质成果资料时,取得的收入转入主营业务收入;地勘单位转让国家地质成果资料时,取得的收入按已核销的实际成本转增国家基金,其剩余部分才转入主营业务收入,若没有剩余或转让收入低于已核销的实际成本,则应将转让收入全额转增国家基金。地勘单位以自有地质成果对外投资时,按其合同价或协议价,借记“长期投资”科目,按其账面价值贷记“地质成果”科目,合同价或协议价与账面价值的差额,借记或贷记“地勘发展基金”科目。地勘单位以国家地质资料对外投资时,按评估确认或合同、协议约定的价值计价,并转增国家基金。
地质勘查成本核算具有双重性,分别按地质项目和工作项目进行核算。其中,国家地质项目实行预算管理,项目预算中包括了管理费用,计算完全成本;而社会地勘工作项目属于经营性质,计算制造成本。
地勘单位的经营业绩是通过“节余与收益分配”科目来体现的,其分配方法与其他行业不同,地勘单位是按规定比例4:3:3进行分配,分别转作地勘发展基金、公益金和奖金。
地勘单位的年终决算报表和其他企业相比具有特殊性和多样性的特点,可分为三类,一类是部门决算报表,一类是企业决算报表,另一类是内部决算报表。其中:部门决算报表按事业报表格式编制,主要是向上级主管部门进行会计信息的报送,供主管部门检查其预算执行情况;企业决算报表按
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