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关于完善我国农村养老保险制度路径分析 论文关键词：社会保险　农村养老保险制度　问题　完善 　　论文摘要：我国是一个发展中国家，由于农村人口较多，老龄化问题逐渐突出，各地城乡差异又不同，随着城市化的加快，农村养老问题将日益突出，不仅需要尽快完善农村社会养老保险制度，而且要注重各地实际，实行分类指导和实施相结舍。分析了目前我国农村养老保险出现的问题，提出了健全和完善农村社会养老保险制度的具体路径 　　1农村社会养老保险制度存在的问题 　　虽然国家早在2005年就提出要加强城乡统筹协调发展的问题，但是目前的城乡差距仍在扩大，农村养老保险和城镇养老保险标准差距越来越大，诸多问题的出现影响了保险制度的进一步完善。 　　(1)????农村社会养老保险法律效力差。 　　一方面，民政部1992年制定的《基本方案》只是部门规章，不具有法律效力。各地农村社会养老保险办法大多数都是在《基本方案》的基础上形成的，也是部门规章，普遍缺乏法律效力。因此，各级对这一政策的建立、撤消，保险金的筹集、运用以及养老金的发放都只是按照地方政府部门的意愿去操作，既有随意性，又有不稳定性。这种随意性和不稳定性导致了本来就心存疑虑的农民更加不愿投保，这就是缺乏法律保障的结果。再者，如个人的缴费和集体的补助都不具强制性，国家的补贴也没有在具有强制性的相关法律、法规中予以确定。另一方面，在内容上，由于《基本方案》的制定