广州留用地开发杨家有女初长成,养在深闺人未识.PDFVIP

广州留用地开发：杨家有女初长成，养在深闺人未识 留用地是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征 地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。 2009 年6 月 19 日，广东省政府发布《广东省征收农村集体土地留用地管理办 法(试行)》(粤府办[2009]41 号,以下简称“41 号文”)，这是广东省首个重要的留用 地政策。 2012 年2 月21 日，广州市政府在41 号文的基础上发布《关于贯彻实施广东 省征收农村集体土地留用地管理办法(试行)的通知》(穗府办[2012]7 号，以下 简称“ 《试行办法》”)。除个别事项外，《试行办法》的内容与 41 号文基本保持 一致，主要对留用地的概念、性质、指标面积、报批手续等基本内容作出原则性 的规定。 2016 年4 月28 日，广东省政府办公厅颁布《广东省人民政府办公厅关于加强 征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》(粤府办[2016]30 号，以下简称 “30 号文”)，对41 号文的内容作出进一步的阐释，并新增部分规定。 后 《试行办法》被宣布于2017 年2 月28 日起失效，在此背景下，广州市人民 政府办公厅于2018 年7 月27 日正式发布广州最新的留用地政策：《关于进一步 加强征收农村集体土地留用地管理的意见》(穗府办规[2018]17 号，以下简称“《意 见》”)。 一、 《意见》的主要内容 类别 事项 主要内容 30 号文规定，广东省留用地的指标面积按实际征收农村 集体经济组织土地面积的10%至15%安排；但《试行 面积占比 指 办法》与《意见》均规定，广州市的留用地指标面积按 标 实际征地面积的10%计算。 面 积 《意见》将折算货币补偿的最低补偿标准由“征收土地所 补偿标准 在区域工业用地基准地价级别价乘积的 150%”调高为 “征收土地所在镇(街) 工业用地基准地价级别价的 200% ”。 《试行办法》并未对留用地指标面积的抵扣作出规定， 指标面积 但《意见》规定若留用地容积率提高的，提高部分按 抵扣 80 ％复合抵扣留用地指标。 30 号文并未禁止留用地用于商品住宅建设；但《意见》 与《试行办法》均禁止广州的留用地用于商品住宅建设， 规划用途 且《意见》还明令禁止在后续的规划调整中将留用地调 整为商品住宅用地。 规 划 41 号文、30 号文、《试行办法》均未对留用地的容 积率作出限制性规定，但《意见》规定非工业用地 容积率 且选址于容积率特殊控制区域外的留用地，设定基 准容积率上限为 2.5 。 《试行办法》未规定留用地的开发模式，但《意见》明 开发模式 确规定村集体可通过自行开发、引入社会资本合作开 发、交由政府储备出让、土地流转等模式开发留用地。 开 发 《意见》规定，留用地的转让及再转让若涉及规划 用途调整，需按国土规划部门依法受理补缴地价申 相关费用 请时点的新、旧用途市场评估楼面