曲沃县新型职业农民培育试点工作的做法与思考.docVIP

曲沃县新型职业农民培育试点工作的做法与思考 2013年中央一号文件聚焦农业经营体制机制创新，提出了构建集约 化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这对于转 变农业发展方式、提高农业综合生产能力，增加农民收入，加快现代 农业建设有着重要意义。 2013年我县以新型职业农民培育工作试点项目以契机，把新型 职业农民培育和创新农业经营体制结合起来，把新型职业农民培育和 建设现代农业结合起来，在全县遴选了 1000名农民，开展新型职业 农民培育。构建新型农业经营体系需要新型职业农民，新型职业农民 催生和加快新型农业经营体系构建创新。新型职业农民培育成为我县 转变农业发展方式、创新农业经营体系、加快现代农业建设的重要把 手和推力。 一、基本情况 曲沃县位于山西省南部临汾盆地南端，地势平坦，土地肥沃，交 通便捷，水资源丰沛，农业生产条件优越，是临汾市乃至山西省的农 业强县。县域面积437. 3KM2、辖5镇2乡、158个行政村、人口 23. 84 万，其中农业人口 19. 42万，耕地38. 1万亩.以小麦、玉米为主的粮 食产业，以苹果、葡萄为主的水果产业和以设施蔬菜、特色蔬菜为主 的蔬菜产业是全县农业的三大优势产业。 去年以来，曲沃县委、县政府以新型职业农民培育为把手，围绕 三大优势产业，全力打造“晋之源”农业品牌，梯次建设曲村现代农业园区、里村红提葡萄示范园区、磨盘岭生态农业示范园区、浚河北 岸生态农业观光园区、北董优质大蒜园区、高显汾河滩涂循环农业园 区、太子滩现代农业示范园区和杨谈精品苹果园区等八大园区。大力 发展“立恒”工业反哺农业模式的农业现代园区，以“万盛”为代表 的龙头农业企业公司化管理模式的农业园区，通过土地转流发展成为 种植大户的规模农业经营模式，以及承包、租赁经营和农业专业合作 社经营等各种农业经营体系创新。目前，全县建有八大园区，586户 种植大户，463个农民专业合作社组织。我县 种植大户，463个农民专业合作社组织。我县 绕“粮、果、菜” 大优势产业，着眼于构建新型农业经营体系，遴选1000名农民精英 进行新型职业农民培育。其中粮食300人、水果300人、蔬菜400人。 以构建新型农业经营体系为动力，以加快现代农业发展为目标，以教 育培训和资格认定管理为手段，大力培育新型职业农民，为构建新型 农业经营体系和加快农业现代化建设提供人才支撑。 二、主要做法 1、领导重视、建立机构。曲沃县委、县政府把新型职业农民培 育试点工作列入全县“三农”重要工作之一，成立了以县长为组长的 领导组。建立政府主导、农业部门牵头、相关部门配合、农民积极参 与的工作机制。县人民政府下发了《关于认真做好新型职业农民培育 试点工作的通知》曲政办发（ 2013 ） 24号文件，由政府办、农业、 发改、财政、教育、人社、果业、菜业为领导组组成单位，明确了各 部门单位的职责分工。为全面做好新型职业农民培育工作提供了领导 和组织保证。 2、 制订方案、落实责任。县试点工作领导组组织专家制订了《曲 沃县新型职业农民培育试点工作方案》。《方案》明确了新型职业农 民培育试点工作的指导思想、基本原则、主要目标和工作任务，并对 实施进度、保障措施提出了明确要求。 根据方案，县政府办制订土地流转、农业基础设施建设、金融信 贷、科技培训、农业保险等新型职业农民培育相关优惠政策；县农委 负责落实实施工作方案，组织开展新型职业农民培育、认定和管理工 作；县发改负责新型职业农民培育机构的条件建设及三大产业的基础 设施条件建设；县财政落实试点工作经费并对经费的使用进行监督检 查；县教育局对培育教学进行指导、监督，制订农民中等职业教育的 相关助学政策；县人社局负责制订新型职业农民进行评价、激励政策; 县果业和县菜业中心协助搞好技术培训工作。各单位明确责任，形成 合力，做好工作。 3、 产业编班、规范培训。全县1000人，分产业按乡镇（村）, 每50人编一个班，共编20人培训班。其中小麦班3个、玉米班3个、 苹果班3个、葡萄班3个、蔬菜班8个。培训内容：①现代农业建设; ②农产品质量安全；③农业生态环境保护；④农业政策法规；⑤围绕 小麦、玉米、苹果、葡萄、蔬菜开展从种到收的全程技术培训，从生 产决策到产品营销的经营培训，产业规模化管理知识培训等；从理论 到实践，全面提高新型职业农民的整体素质和水平。 4、 聘任教师、创新培训。根据“三大产业”和培训内容，我县 采取聘任专职教师和兼职教师相结合的办法。理论教学聘请专职教 师，分别讲现代农业、农产品质量安全、农业生态环境保护、农业政 策法规课程。实践教学聘请兼职教师，我县聘请100名技术指导员， 每人指导培训10户，建立稳定的培训指导关系，突出从种到收的全 程技术指导培训。 5、 进村办班，分段培训。根据农村的实