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对培育高铁列车调度员安全指挥文化的思考 　　 　　【摘 要】在分析高铁调度安全面临的形势和培养列车调度员安全指挥文化的重要性的基础上，结合武汉铁路局的一些有益经验，提出了关于列车调度员安全指挥文化建设的几点建议。 下载论文网 　　【Abstract】 Based on the analysis of the situation of high-speed railway dispatching security and the importance of training the safety command culture of train dispatchers， combined with some beneficial experience of Wuhan Railway Bureau， this paper puts forward some suggestions on the safety command culture construction of train dispatchers. 　　【关键词】高铁安全；列车调度；安全文化 　　【Keywords】 safety of high-speed railway； train dispatching； safety culture 　　【中图分类号】 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0090-02 　　1 引言 　　安全是铁路运输的永恒主题。经验和教训告诉我们，在加强安全制度建设的同时必须强化安全文化建设，这是确保高铁安全的治本之策和长久之道。 　　2 培育高铁列车调度员安全指挥文化的重要性分析 　　第一，从国家发展战略层面看。高铁在国家发展战略上所处的地位，以及高铁调度指挥的特点，迫切需要大力培育安全指挥文化，引导全体调度员树立与确保高铁安全运营相适应的高铁安全理念。当前，我国高铁营业里程超过万公里，占全世界高铁总里程的60%以上，动车组完成工作量超过客运总量的一半以上，高铁作为国家名片、作为新时代国民经济发展的火车头，在国家战略上所处的地位，要求高铁安全必须长期保持稳定。另一方面，我国高速铁路采用调度集中指挥系统，由列车调度员直接控制和指挥列车运行，高铁列车调度员指挥作业的安全直接关乎高铁列车运行的安全，稍有不慎便会造成事故，引发灾难性后果，因此，确保高铁指挥安全事关人民群众生命财产安全，事关国家形象和声誉，事关国家走出去发展战略的成败。 　　第二，从总公司发展战略层面看。培育调度指挥安全文化确保高铁调度指挥安全，与总公司“强基达标、提质增效”工作主题和“安全优质，兴路强国”新时期铁路精神高度契合，是保障铁路加快发展、安全发展的迫切需要。随着高铁运营里程的逐年增加，各类新技术、新装备的大量投入使用，急需掌握高铁调度指挥的安全规律，正确研判安全风险，建立成套完整有效的调度安全控制体系，凝结安全共识，形成浓厚的安全文化范围，有效满足高铁列车运行安全需要，这些既属于“强基达标、提质增效”主题工作的范畴，也是“安全优质，兴路强国”新时期铁路精神的集中体现，更是调度指挥行业上下的共同期盼。 　　第三，从调度行业安全形势看。一是调度安全的管理逐步加码。自2008年胶济线“”事故之后，铁路调度安全被提到重要位置，在2008版《调规》中专门增加了调度安全的章节，并且在原铁道部的督导下，各铁路局调度所于当年统一增设了安全室，履行调度内部安全管理的职责；京津城际、武广高铁建成开通后，原铁道部结合高铁运管工作实际，又出台指导意见，要求各铁路局成立高铁室，并将意见纳入新版调规从制度上予以明确；总公司成立后，新版技规、调规均将既有线、高铁分开编制，以进一步增强对高铁调度安全的管控。二是调度安全的监督逐步加码。自“”、“”事故后，外部对调度指挥安全的监督趋严，加大调度责任事故的分析和定责，据不完全统计，2011年至2016年全路调度系统被定责铁路交通事故超过70起，特别是对高铁调度安全，总公司各个层面的领导均提出了“零容忍”要求，调度安全压力不断加大、形势越发严峻，急需从安全文化的角度考虑确保调度安全的治本之策。 　　第四，从调度安全管控操作层面看。为什么这些年来，?F路安全规章制度越来越健全、监督管理越来越严、考核力度越来越大，但少数职工“两违”行为却屡禁不止，各种事故、险情仍不断发生？对此，安全问题专家和众多管理者给出一个共同答案：“安全第一”的意识不牢，从本质上讲就是安全文化缺失，职工缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观，工作中只是在被动接受管理。因此，迫切需要在安全管理中、在安全风险控制上，坚持人本理念，注入安全文化，把着力点放在加强安全文化建设上，使“安全第一”的理念，内化为广大职工遵章守纪的自觉行动，充分发挥安