一级企业公路施工企业安全生发产管理.ppt

公路工程安全生产管理 主讲人: 韦秉旭 Email: weibingxu555@163.com 长沙理工大学公路工程学院 公路水运工程施工企业安全生产管理人员的培训和考核是为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，以及《国务院关于进一步加强安全生产的决定》等法律法规要求，为加强交通基本建设施工安全生产管理工作而开展，是政府加强安全生产监督管理的重要内容和手段。 培训和考试内容分为三部分：法律法规、安全生产管理和安全生产技术。企业主要负责人考试，侧重于法律法规，占60分，安全生产管理和安全生产技术各占20分；项目负责人考试，侧重于安全生产管理，占60分，法律法规和安全生产技术各占20分；专职安全员考试，侧重于安全生产技术，占60分，安全生产管理和法律法规各占20分。考试题型分单选、多选、判断、案例、问答五种形式；或者单选、多选、简答和论述题四种形式。闭卷，全部是应知应会，满分100分，60分及格。 第一讲公路工程安全生产管理 目 录 一 公路工程安全生产管理概述 二 公路工程安全生产管理要素 三 公路工程安全生产管理格局 四 公路工程各方责任主体的安全责任 五 公路工程安全生产管理方法 六 公路工程安全生产管理制度 七 风险管理 一、 公路施工企业安全生产管理概述 １安全生产管理概念 ２安全生产管理的重要性 ３公路工程安全生产管理的特点 ４我国公路工程安全生产的现状 1 安全生产管理概念 安全生产：使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其它不可接受的损害风险（危险）的状态。 公路工程安全生产管理是指公路工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。 不可接受的损害风险（危险）通常是指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其它要求；超出了人们普遍接受的（通常是隐含的）要求。 2 安全生产管理的重要性 体现了“以人为本，关爱生命”的思想。 是直接关系到人民群众生命安危的头等大事。 工程安全是质量与效益的前提。 是体现以人为本、建立和谐社会的重要环节，直接影响到社会稳定的大局。 美国的职业安全与健康法律体系 第一层：基本法----职业安全与健康法 第二层：OSHA制定的严格细致的各项标准 第三层：OSHA标准的行动指南 ３公路工程安全生产管理的特点 公路工程安全生产管理的特点由公路工程的产品特点、技术特点和施工特点决定。 公路工程的产品特点 第一，产品的多样性。 第二，产品形体庞大。 第三，产品的固定性。 第四，产品的易损性。 公路工程的技术特点： 第一，线长点多，工种复杂。 第二，构造物形式多样。路基路 面、桥梁隧道涵洞、交通工程等。 第三，涉及的人员、材料、机械设备多，属于低技术含量的劳动密集型产业。 第四，特种作业多。 公路工程的施工特点： 第一，施工流动性大，作业场所不可能永久固定，大量一线岗位工人都是短期劳动雇员关系。 第二，施工周期长。 第三，涉及的材料、机械、人员多。 第四，施工协作性高。 第五，施工受自然因素及外界干扰的影响大。 第六，传统质量、进度、投资三目标对安全生产形 成一定压力。 公路工程安全生产管理的特点： 建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化; 公路工程的流水施工,使得施工班组需要经常更新工作环境; 建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变; 公司与项目部的分离,致使公司的安全措施不能在项目部得到充分的落实; 多个建设主体的存在及其关系得复杂性决定了建筑安全管理的难度较高; 目标导向对建设单位形成一定压力; 施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多、 4 我国工程安全生产的现状 4.1 统计概况： 建设部统计到的2003年职工死亡事故人数为1512人，但实际的死亡人数可能要远大于这个数。 建设部公布2004年的统计数据显示，2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，与03年同期相比分别下降12.28％和14.07％。 2005年中国建筑施工安全生产形势继续呈现总体稳定好转的趋势，全年建筑业共发生事故2288起，死亡2607人，分别比上年同期下降11.4％和6.5％。 安监总局提供的情况：2005年我国亿元ＧＤＰ生产事故死亡率为0.73，是韩国的2倍、美国的20倍。工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率为3.88。煤炭百万吨死亡率接近3，也就是说，每生产100万吨煤，死亡近3个矿工，这