苏州特色小镇建设几点思考.pdfVIP

Ø 特色小镇原理是追求特色，特色既生命。显然依靠特色 和专门化二生存的特色小镇，其发展路径和规划模式都 会与追求规模的传统小镇和城市有重大区别。 “量身定 做”， “小而专” 的空间产品是特色小镇规划追求。 Ø 在区域职能分工中发挥独有作用的特色小镇，即便其规 模小，运行成本较高，也可以在大型都市圈内生存。小 镇竞争集中在特色上，而不在其规模，特色竞争成为都 市圈走向成熟的必然选择。 Ø 众多专门化分工的特色小镇支撑了都市圈的发 展，并成为都市圈的有机组成部分。 Ø 特色小镇从与本地经济分工为主转向更高等级 的分工——分工水平越高，特色小镇越具有活 力和国际影响力。 Ø 苏州大城市密集、人口密集、产业密集，城市 网络联系密切，是以上海为中心的世界级城市 群的重要组成部分。 Ø 作为大城市体系的一个重要层次，特色小镇有 效支撑了苏州的城镇化发展，建设特色小镇必 须充分考虑大城市和长江三角洲城市群的演进 规律和要求，使特色小镇与大城市和城市网络 联动。 Ø 大城-小镇联动主要体现在三方面： Ø 一是小镇应与大城市功能联动。特色小镇的特 色主要体现在承接大城市城区的功能转移，大 城市作为小镇的生命源泉，其功能外溢是诱发 小镇生长的主要动力，承接大城市功能辐射， 才能有效塑造特色小镇的精明增长，进而推动 全市由规模优势向结构优势转变； Ø 二是与大城市产业联动，精准选择产业链功能， 提升价值链功能，推进特色小镇融入全球产业 网络，推进特色小镇走向国际化； Ø 三是与大城市空间联动，破解大城市 “摊大饼” 发展的难题,使都市圈从单中心的城市结构过渡 到多中心开敞式结构，探索就地城镇化的新型 城镇化路径。 Ø 规划启示：小镇特色功能是母城市功能的一 个链环，是核心城市的一部分，其发展和规 划受地方均衡和自我平衡约束较少。 Ø 特色的兴衰受制于核心城市该功能的兴衰。 Ø 一个案例 ：在香格里拉一个小藏村里，一位法国人 经营着一个名为 “马帮之旅”的旅游项目。游客大 部分来自境外，村里原来的马帮转而为游客服务。 每次几个客人，几十匹马，沿着当年马帮的路径， 一批走了，再迎接下一波，完全保持原始生态，并 不大量接客。食物和服务效仿法国人当年从缅甸入 滇时的做派。 Ø 这个藏村参与的不是地方分工，而是全球分工。小 小的村庄里，隐藏着悦榕庄这样的高端酒店它避开 了低端的本地分工，而是利用 “特色”创造独特的 效用，参与高端市场 （赵燕菁）。 Ø 当前，世界经济正在从 “全球生产网络”向 “全球 创新网络”跃升,创新成为支撑城市和区域发展的 强大力量，科技创新和尖端人才流向哪里，发展的 制高点和新动力就转向哪里。因此，融入全球创新 网络，是城市和区域占据新一轮竞争制高点的关键。 Ø 在上一轮竞争中，苏州正是通过外向型经济参与到 了全球生产网络中，取得了举世瞩目的成就。但在 本轮全球创新网络主导的潮流中，苏州还沉浸于即 将被淘汰的工业和外向经济时代，渐渐与阿里巴巴 引领的杭州、华为引领的深圳拉开了距离。 Ø 全球创新网络尚在形成之中，苏州依然有机 会靠特色小镇建设嵌入到该国际创新网络， 从全球创新要素配置和新一轮国际产业分工 中寻求新动力，实现由规模优势向结构优势 的跃迁。 Ø 特色小镇建设应遵循国际创新网络的知识原创、 产业集成、人才汇聚的三层架构规律，重点做 好三项工作。 Ø 一是围绕颠覆性技术，如量子通信与量子计算、 脑科学与类脑研究、智能电网、大数据、智能 制造和机器人、新材料研发等，举全市之力， 打造1-2个，拥有标志性成果和平台的创新型小 镇，使其尽快成为国际创新网络中的节点，获 取全球资源配置能力。 Ø 二是依托优越的硬件设施 和雄厚的产业基础 ，培育 一批具备全球竞争力的创 新型产业集群 ，打造新经 济集聚的战略空间，巩固 全球生产网络节点地位。 Ø 三是选择高品质自然环境、 高水平公共服务的小镇 ， 汇聚创业政策资源和资本 资源 ，培育创业氛围，吸 留高端人才，使其成为国 际创新网络中的人才高地。 Ø 苏州是我国历史上的独特的水乡