深圳市总规划检讨与近期建设规划.pptVIP

深圳市城市规划设计研究院 2003年11月 深圳市总体规划检讨与近期建设规划 规划背景 2000年底，总体规划确定的近期规划时限已到，城市发展面对的环境和形势发生了重大变化，需要进行合理的调整与深化； 本次规划既是承袭“滚动规划”的传统、主动探索总体规划分阶段推进和实施机制的有益尝试，也是贯彻落实国家主管部门关于加强规划监督管理指示精神的结果。 “十五”计划制定了城市发展目标和重大项目，需在“城市建设”这个平台上整合未来五年城市空间发展策略和相应的行动计划； 在此基础上，遵循“滚动规划”的思想，于2002年完成了《深圳市城市总体规划检讨与对策(2001-2005)》。 2002年国家要求各级城市人民政府编制近期建设规划； 在《总规检讨》的基础上，遵照国家有关文件精神，完成《深圳市近期建设规划（2003-2005）》，成为具有实质性指导性意义和操作性很强的政府文件。 工作目标 完善“滚动规划”的编制机制； 建立规划的多部门合作机制和公众参与的开放机制； 健全城市规划的实施机制； 强化城市总体规划的调控机制； 完善城市规划的协调机制。 本次规划在遵循国家基本要求的基础上，还力图在完善总体规划编制工作体系、建立总体规划有效实施的运作机制方面进行了有益探索。工作目标为： 技术路线 规划的主要内容 总结“九五”期间城市发展成就与问题； 对总体规划实施以来的绩效进行评价与检讨，分析规划的有效与失效的原因； 按照国家主管部门要求，近期建设规划是指导城市近期发展的纲领性文件和政府行政的依据，是关于城市近期发展的政策陈述而非专业部门的技术报告。本次规划的核心内容包括： 对“十五”计划和行业规划进行汇总，并在“城市空间”的平台上进行评价、整合和完善； 分析城市面临的发展机遇与挑战； 确定未来几年城市发展目标与发展规模； 对城市总体目标进行时、空分解，形成若干具体建设目标； 制定目标导向下的近期行动计划； 制定规划实施的政策措施。 1996年城市建设用地 1990年城市建设用地 2002年底，建设用地规模513.3平方公里，总人口 504.3万人，人均建设用地102平方米。 城市发展规模 2002年城市建设用地 东莞 惠州 香港 人口发展规模 规划2005年全市总人口560万人。 用地控制规模 规划2005年,城市建设用地规模为570平方公里（人均102平方米）,生态用地控制在1100平方公里。 城市发展规模 建设目标 按照市委、市政府确定的建设国际化城市和现代化中心城市的发展目标，以及建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性的金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市的功能定位，近期建设规划重点落实区域协调发展、可持续发展、城市空间发展、支柱产业发展和交通运输发展等5个方面的目标与对策。 目标一：推动区域合作,提升深圳中心城市地位 深化深港合作关系：重点加强跨境大型基础设施项目建设、口岸通关及环境保护等方面的合作。 促进“珠三角”城市群协调发展：增强城市间的城际快速交通联系，提高大型公共服务设施及市政公用设施的资源共享水平，推动区域内生态环境保护的合作。 目标二：促进经济、社会与环境的可持续发展 严格控制城市建设范围，构筑全市基本生态体系，保障城市整体生态环境的稳定。 目标三：实现城市空间发展的战略拓展与整合 优化城市组团式网状空间结构，重点促进区（组团）级中心的建设，推进特区内外城市的一体化发展。 目标四：促进产业的协调发展和全面升级 高新技术产业：有计划地建设“9+2”高新技术产业带。 现代物流业：完善六大物流园区，重点建设前海区域性物流中心。 现代服务业：建设市中心区金融商贸区，加强区级商贸中心的建设。 目标五：建立城市综合交通运输体系 建立新型公共交通服务体系； 完善城市道路系统的网络结构； 重点推动城际铁路及站场的建设。 城市近期建设十大行动 行动一：划定城市建设控制线和生态控制线 行动二：推进九大重点发展地区和两类改善片区建设 行动三：实施工业入园行动 行动四：建设六大物流园区、启动两大保税区 行动五：推进两级商贸服务中心建设，完善城市服务体系 行动六：配套建设七大居住区 行动七：全面推进公园建设，美化城市环境 行动八：建设东部滨海旅游区，保护重点历史文物 行动九：建立城市综合交通运输体系，优先发展轨道交通 行动十：适度超前建设市政基础设施 规划实施四项措施 措施一：科学制定土地供应计划 措施二：多渠道筹措建设资金 措施三：完善规划的实施机制 措施四：加强近期规划实施监督管理 思想方法创新 转变传统的总体规划编制观念和思路 强调总体规划分阶段分步骤实施的重要性，纠正传统总体规划过分注重远景构想而忽视近期操作的观念。 技术创新与特色 突出总体规划作为