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分析草原保护监管工作的各项举措和成效 　　2013年，农业部草原监理中心（以下简称“中心”）在农业部党组和分管部领导的正确领导下，在农业部畜牧业司的指导下，在有关司局的支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农业部、畜牧业司的中心工作和草原执法监督、草原防火防灾、草原保护监测等重点职能，进一步转变工作作风，创新工作机制，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务，草原监理工作取得了较好成效，有力促进了草原保护建设工作。 　　一、扎实推进草原执法监督工作 　　1.扎实推进草原执法监督工作 　　组织好“草原执法监督年”系列活动，组成4个检查组，分赴内蒙古、甘肃、吉林和新疆4个省区的8个县（市、旗），开展专项执法检查，总结各地的成功经验，查找存在的主要问题，研究提出了改进措施。农业部副部长于康震在专项检查报告上批示：“可对草原执法检查情况予以正面宣传，曝光典型案例，以促进队伍建设，推动部门协作，解决突出问题，完善监督检查。”加强大案要案的查处，派人前往贵州省兴仁县对一企业开采露天煤矿造成草原植被严重破坏的案件进行了督办。该案件已由兴仁县农业局作出了行政处罚，企业已交纳罚款。协调畜牧业司向贵州省农委印发了《关于贵州省兴仁县远程煤矿非法破坏草原案件的处理意见》，提出明确的后续处理意见。认真做好草原信访工作，中心领导带队实地督办调查草原违法案件，全年共接到群众来电来信来访反映情况20多件，对符合受理条件的10起案件及时办理转办和督办，目前8起案件已办结或已有初步处理结果，其他案件正在督办中。 　　2.认真做好违法案件统计分析、草原执法培训和草原管护员队伍建设工作 　　编印《2012年全国草原违法案件统计分析报告》，分析各类草原违法案件发生和查处情况，提出强化2013年草原执法监督工作的对策措施。组织开展草原执法案卷评查活动。举办全国草原执法培训班，编写《草原司法解释学习读本》。为贯彻落实农业部扶贫会议精神和落实农业援疆工作任务，分别在湖南省湘西州吉首市举办定点扶贫草原执法与监测培训班、在新疆举办草原执法培训班。组织召开全国草原管护员工作交流会，起草《农业部关于加强草原管护员队伍建设的意见》。起草《关于探索建立严格的工商企业租赁牧民承包草原准入监管制度的建议》等。 　　2013年，农业部草原监理中心（以下简称“中心”）在农业部党组和分管部领导的正确领导下，在农业部畜牧业司的指导下，在有关司局的支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农业部、畜牧业司的中心工作和草原执法监督、草原防火防灾、草原保护监测等重点职能，进一步转变工作作风，创新工作机制，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务，草原监理工作取得了较好成效，有力促进了草原保护建设工作。 　　二、努力增强草原防火防灾能力 　　1.做好草原火灾雪灾防控 　　筹备召开全国森林草原防火工作电视电话会议，对草原防火工作进行统一安排和部署，国务院副总理汪洋出席会议并讲话，农业部副部长余欣荣通报了2012年草原防火工作情况，部署2013年工作。印发《农业部关于切实做好2013年草原火灾防控工作的通知》，部署草原防火工作。调整草原防火指挥部组成单位和人员。组成5个督查组，分赴内蒙古等重点草原防火省区进行了专项督查。严格执行防火期24小时值班制度和值班日报告制度，落实草原防火应急预案，积极调拨物资，妥善处理草原火灾。全年共发布草原火险预警预报53次，启动草原火灾II级应急响应3次，III级应急响应13次，报送草原火灾情况专报《农业部值班信息》18期。全国共发生草原火灾87起，其中一般草原火灾73起，较大草原火灾13起，重大草原火灾1起，累计受害草原面积公顷，经济损失757万元，无人员伤亡和牲畜损失。联合开展寒潮冰雪灾害监测预警，编制印发《农业部办公厅关于加强草原畜牧业寒潮冰雪灾害应对工作的通知》。 　　2.积极开展培训、演练、大比拼等活动 　　组织召开全国草原防火应急队伍建设现场会，农业部副部长高鸿宾出席会议并讲话。举办全国草原防火实战技能大比武活动，农业部副部长于康震出席活动并讲话。与农业部应急办联合举办“防火减灾、福佑草原”为主题的草原防火实战技能培训活动。积极与国家公务员局沟通协调，努力争取将全国草原防火表彰纳入国务院表彰计划。 　　3.加强防火项目管理和实施工作 　　研究提出2014年草原防火基建项目投资计划建议、2013年边境草原防火隔离带专项补助费分配计划，组织编制全国草原火灾应急通信指挥系统音视频现场传输项目可行性研究报告。完成中央草原防火物资库补库项目、2012年车辆招标采购工作及2011年项目实施单位的资金返还工作。对全国草原防火信息系统基础设施建设项目进行了竣工验收审计，并通过项目验收。组成5个检查组分赴河北等7省区，对2009-20