一现阶段我国对社区建设的背景及结构性缺陷.pptVIP

导言 一.现阶段我国社区建设的背景及结构性缺陷 主要表现 1．行政全能主义的体制性弊端仍然非常突出。 2．社区的单位化倾向愈益严重，日益蜕变为一个什么都 得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“单位化社区”， 而社区外的有关社会服务组织则很难介入社区工作的 进程。 3．社区工作尚未成为一种专业化的、受人尊重的社会职 业，难以吸引大批高素质的优秀人才加入社区工作者 队伍。 二、专业社会工作介入社区工作的现实意义 第一，社会工作将为基层社会的管理体制改革和NGO 、NPO的培育提供有效的看得见的抓手。 第二，专业社会工作介入社区建设，将促进政府逐步确立公共服务的理念和公共财政体系的建立。 第三，专业社会工作介入社区建设，将为社区居民提供各类急需的专业性很强的包括社会福利、社会保障、社会支持、社会维权、社会辅导等在内 的专业服务。 第四，社会工作介入社区建设，将有助于社区工作队伍的职业化和专业化，有助于提高社区工作者的素质、工作能力和社会声望。 三、对本课程的学习要求 社区工作的基本概念、 西方国家社区工作理论与实践的历史回顾 我国社区工作的历史与现状 社区工作的价值观和基本原则 社区工作的主要模式 社区工作的方法和技巧 第一章 社区工作概述 第一节 社区的概念与功能 一、社区的概念 礼俗社会（社区）——交往的目的和手段具有一致性。 特点: 有机团结 法理社会（社会）——交往的目的和手段在本质上是相互分离的。 特点: 机械团结 台湾学者徐震将各种观点归纳为四类： （1） 侧重于地理的或区域的概念， “社区是社会团体中个人与社会制度的地理分布”。这种观点被称为“区位学派”。 （2）侧重于心理的或互动的概念，认为社区是居民生活中互相关联和互相依赖的网状体。 （3）侧重于行动的或功能的概念，认为社区的目的在于寻求相互保卫与共同福利。 （4）侧重于综合的或体系的概念，认为社区是一种全面的、综合的、社会单位或体系的联合体，以担负地区中主要的社会功能。 南京大学周沛教授认为： 所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。  二、社区的要素 （一）人口要素 （二）地域要素 （三）社会心理要素 （四）文化要素 （五）组织结构要素 （六）公共设施要素 三、社区的特征及分类 （一）社区的主要特征： 1．区域性：从范围看，社区具有区域性。 2．聚集性：从形式上看，社区具有聚集性。 3．共生性：从社区内部各个群体、组织的关系上看，社区具有共生性。 4．非区域性：这里用非区域性概念特指网络社区。 （二）社区的分类 德国社会学家F? 滕尼斯对社区的分类： 1. 地区社区，即地理的或空间的社区。以共同的居住区及对周围财产的共同所有权为基础，邻里、村庄、城镇等都属于此类社区。 2. 非地区社区，即“精神社区”，社区人口有共同的成员感和归属感，他共同的信仰、价值观和生活方式。 3. 血缘社区，也称亲属社区，是由共同的血缘关系构成的社区。 我国学术界按以下几种标准将社区分类： 1．按照社区结构及特点，分为农村社区与城市社区（生产方式和行为方式的差异不同） 2．按照社区功能，分工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区等。 3．按照社区地域空间特征：自然社区与法定社区，如行政社区，包括街道、居委会、乡镇、村组等。 4．根据社区经济发达程度和富裕程度：发达社区、不发达社区、贫民社区、中产合社区、富人社区等。 四、社区的功能 所谓社会功能，“是指社会结构及其构成要素、社会组织以及社会成员之人际关系等在社会变迁、社会运动过程中的现实能动作用，包括社会结构整体对诸要素、社会组织和社会成员个人等的制约作用。促进作用以及需求的满足，也包括社会诸要素、社会组织与社会群体、社会成员个人等对社会结构的稳定与社会进步现实能动作用”。 我国一些学者对社区的一般功能的理解： 经济功能：为居民提供就业机会和消费场所的功能。 政治功能：为居民提供行使民主权利等方面的功能，维持社区秩 　　　　　　序，保障居民人身和财产安全。 教育功能：为居民提供学前教育、基础教育和社会教育等机会的 　　　　　　功能。 卫生保健功能：为居民提供医疗保障服务的功能。 社会功能：为居民提供公共集会和其他各种形式的活动交往机会 　　　　　　的功能。 休闲娱乐功能：为居民提供各种文体组织开展康乐性活动，促进 　　　　　　　　居民身心健康的功能。 宗教功能：为信教居民从事各种合法宗教活动提供机会的功能。 福利功能：为老弱病残等弱势群体提供特殊照顾和帮助的功能。 （一）社会服务功能 　　　社区的服务功能主要指社区在政府的资助和政策