污染控制(讲义9).pptVIP

资源与环境经济学 讲义9 控制污染的政策手段 近年来中国环境状况 水体污染状况 中国近年来环境政策 1979年9月《环境保护法(试行)》 超过国家规定标准排放污染无,按照…数量和浓度,根据规定收取排污费 1979年在苏州率先进行污染收费试点 1981年全国27省、自治区、直辖市试点 1982年2月5日国务院《排污收费暂行办法》 1988年7月,《污染源专项治理专项基金有偿使用暂行办法》 1997年关停”十五小” 1997-98年治理淮河”零点行动” 2000年,关于关闭所有不标达企业的规定 中国污染防止政策特点 行政措施+经济措施 从上之下的环境保护行动 媒体参与程度高，较大地提高了公众意识、改善了公众监督 社会参与程度低 非政府组织参与程度低，但逐日增强 是否过于单一化，超前？ 污染防治的主要政策手段 行政手段 标准 惩罚（关闭、地方负责人责任制等） 经济手段 庇古税 污染权交易 清洁技术 公众参与 媒体 公众意见 非政府组织 修正的最优外部性模型 环境有自净能力时的最优污染水平 修正的最优外部性模型（续） 在某个临界值以下，自然界可以将污染物吸收并转化为无害物 超过临界值，外部性产生 零污染往往不是社会最优的水平. 这会最优污染水平产生于MNPB与MEC的交叉点 成本有效性 减产还是治理? 两个污染源的成本有效配置 两个污染源的成本有效配置(续) 只有当两个污染源的边际