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杭州新农村骆发展指数研究
一、项目的提出 根据党的十七大对推进社会主义新农村建设的全面部署, 迫切需要制定一套能准确反映新农村建设进展情况的评价指数,以对杭州的新农村建设进程进行客观评价和实证分析,为市委、市政府制定新农村建设政策和措施提供决策依据。 二、项目实施情况(一)开展新农村建设评价体系的前期研究 1、搜集分析西方发达国家农村综合建设的发展过程; 2、搜集研究国内部分城市开展相关研究工作情况; 3、研究分析我市各部门现有的农村工作的各种统计指标和工作目标; 4、研究参考现有的相关评价方法。 (二)对新农村建设评价体系的深化研究 1、深入走访市政府各涉农工作部门,对各项指标进行深入交流和座谈; 2、组织召开从事理论和实际工作的领导、专家、教授参加的专题研讨会进行课题深入研究; 3、组织区、县(市)就评价方法和评价指标进行了具体的探讨。 (三)听取了国家权威部门专家的意见建议 (四)完善了新农村建设评价指标体系的研究 1、构建新农村发展指数指标体系的基本框架。 2、再次征求了相关部门的意见。 * 2009.2 本项目列入了2008年全省重点统计课题 国家统计局专家座谈会主要专家: 李 强 国家统计局总统计师 鲜祖德 国家统计局设计管理司司长 曾玉平 中国信息报社社长 赵建华 国家统计局农村司副司长 康 君 国家统计局统计科研所副所长 杨京英 国家统计局统计科研所司长级干部 隋胜利 中国统计学会常务副秘书长(副司长级) 石庆焱 国家统计局统计科研所统计理论研究室主任 余根钱 国家统计局统计科研所统计应用研究室主任 吕庆喆 国家统计局统计科研所统计检测研究室主任 孙学光 国家统计局统计科研所统计科研管理处处长 专家座谈会 国家统计局总统计师 李强 座谈现场 农民生活保障 11 农民生活信息化水平 10 农民对自身民主权利满意度 20 农民居住质量 9 农民对村务公开满意度 19 农民恩格尔系数 8 村依法自治达标率 18 五、管理 民主类 城乡居民收入差距倍数 7 农村环境质量 17 农民人均纯收入 6 二、生活 宽裕类 村庄整治率 16 四、村容 整洁类 经济发展潜力 5 农民对农村文明程度的满意度 15 农产品抽检查合格率 4 平安乡镇达标率 14 农业机械总动力 3 农民文化生活水平 13 农业生产组织化 2 农民教育与专业技能 12 三、乡风 文明类 经济发展水平 1 一、生产 发展类 二级 序号 一级 二级 序号 一级 3、对课题报告进行了修改完善,形成了《杭州新农村发展指数研究》课题报告。 (五)开展新农村建设评价模拟测评,形成评价报告 1、全市三年来新农村建设发展速度模拟测评 2、萧山、余杭区和五县(市)三年新农村建设各自发展速度模拟测评和现状水平的模拟测评。 3、对全市和各地新农村建设各个领域进行点评,总结新农村建设的亮点和成绩,分析存在的问题和原因,提出针对性的对策和建议,形成《2007年杭州新农村建设评价年度报告》。为市委、市政府决策提供服务。 三、项目主要创新点 主要创新点 评价理念创新 评价体系创新 评价指标创新 评价方法创新 (一)评价理念创新 发展评价以提升农村居民的生活品质为出发点和落脚点,同时注重政治文明、精神文明和生态文明建设,并体现统筹城乡、经济社会协调发展以及人与自然的和谐发展。 (二)评价体系创新 新农村评价体系高度融合中央新农村建设的“20字”方针、融合了十七届三中全会决定中的统筹城乡经济社会发展的重大原则、融合了党中央科学发展观精神,从评价方法、组织架构、评价领域到指标设置的构建都具有鲜明时代特色和较强的实践创新。 (三)评价指标创新 1、设计了农村体制改革的综合指标。 2、设置农村“抗风险能力、竞争能力、可持续发展能力”的综合指标。 3、融合了省市党委、政府正在进行或者即将进行的新农村建设工作目标要求。 4、纳入了村民对新农村建设的主观评价。 (四)评价方法创新 1、通过发展指数评价可以反映区、县(市)的发展速度,也可以进行区域之间横向比较,有利于评价方法向全国进行积极推广。 2、客观地反映评价区域的实际情况,体现评价方法的科学性。 各区、县(市)新农村发展指数和相对发展水平位次 新农村建设评价指标体系得到国家统计局高度认可 一项极具创新价值的研究成果 国家统计局对本项目评审会现场 四、主要成效 客
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