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长江出版传媒股份有限公司
财务预算管理暂行办法
为适应上市发展要求,加强战略管理,构建适应新形势下的
战略管控和现代财务管理体系,建立健全内部约束机制,促进股
份公司各子公司财务管理进一步规范化、标准化和科学化,提高
效益,确保战略目标的实现,股份公司各子公司实行财务预算管
理 (包括股份公司总部、各子公司、分公司、控股公司等)。
一、财务预算管理基本内容
(一)预算管理是对股份公司内部经济资源在预算期内进行
合理配置,通过分配、控制、考核等手段有效组织和协调股份公
司的生产经营活动,完成既定经营目标。
财务预算与经营预算、资本预算、筹资预算共同构成股份公
司的全面预算。
(二)股份公司子公司财务预算应在预测和决策的基础上,
围绕本单位在预算期内的短期战略目标和发展规划,以经营预
算、资本预算为基础,以经营利润为目标,以现金流为核心编制
预算报告和预算报表,并对预算期内的资金取得与投放、各项收
入与支出、经营成果及其分配等资金运动做出具体安排。
(三)股份公司财务预算一般按年度编制,经营预算、资本
预算、筹资预算分季度落实。
(四)各单位应当重视财务预算管理工作,将财务预算作为
1
制定、落实目标管理经营责任制的依据。财务预算管理由股份公
司组织实施,分级归口管理,股份公司负责管理子公司的预算,
子公司下设的全资子公司及以下单位的预算由各子公司负责管
理,报股份公司备案。
(五)股份公司编制财务预算按照内部经济活动的责任权限
进行,并遵循以下基本原则和要求:
1、坚持效益优先原则,实行总量平衡,进行全面预算管理;
2、坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制;
3、坚持权责对等原则,确保切实可行,围绕经营战略实施。
二、财务预算管理组织机构
(一)股份公司的财务预算管理工作在股份公司董事会的领
导下统一进行。
(二)股份公司资产财务部具体落实财务预算管理工作。主
要拟定财务预算的目标、政策,修订财务预算管理办法,审议、
平衡财务预算方案,组织下达财务预算,协调解决财务预算编制
和执行中的问题,考核财务预算的执行情况,督促各预算执行单
位完成财务预算目标。分析财务预算与实际执行的差异及原因,
提出改进管理的措施和建议。
(三)股份公司子公司是主要的财务预算执行单位,在股份
公司的指导下,负责单位现金流量、经营成果和各项成本费用预
算的编制、控制、分析工作,接受股份公司的检查、考核。有条
件的单位可以成立预算管理委员会,不设预算管理委员会的由资
2
产财务部门具体实施预算管理工作。单位主要负责人对本单位财
务预算的编制、执行、结果承担责任。
三、财务预算编制
(一)编制财务预算按照先经营预算、资本预算、筹资预算,
后财务预算的流程进行,并按照各预算执行单位所承担经济业务
的类型及其责任权限,编制不同形式的财务预算。
(二)经营预算是反映预算期内股份公司可能形成现金收付
的生产经营活动(或营业活动)的预算,包括销售或营业预算、
生产预算、制造费用预算、产品成本预算、采购预算、期间费用
预算等。
1、销售或营业预算是预算期内预算执行单位销售各种产品
或者提供各种劳务可能实现的销售量或者业务量及其收入的预
算,主要是依据年度目标利润、预测的市场销量或劳务需求及提
供的产品结构以及市场价格进行编制。
2、生产预算是从事生产的预算执行单位在预算期内所要达
到的生产规模及其产品结构的预算,主要是在销售预算的基础
上,依据各种产品的生产能力、各项材料及人工的消耗定额及其
物价水平和期末存货状况编制。为了实现有效管理,还应当进一
步编制直接人工预算和直接材料预算。
3、采购预算是预算执行单位在预算期内为保证生产或者经
营的需要而从外部购买各类商品、各项材料、低值易耗品等存货
的预算,主要根据销售或营业预算、生产预算、期初存货情况和
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