邴集乡开展依法行政制度落实年活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 2 邴政[2010]12号 邴集乡开展依法行政制度落实年活动实施方案 各村、乡直各单位 　　我乡开展依法行政制度落实年活动实施方案如下。 　　一、指导思想和工作目标 　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，着力完善依法行政制度体系，着力在抓落实、见成效上下功夫，促进我乡法治政府建设迈上新台阶。 　　工作目标： 　　（一）增强制度意识。各单位抓制度落实的自觉性进一步提高，领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。 　　（二）完善制度体系。以规范行政权力运行为核心、以建立健全责任制为重点的依法行政制度得到进一步完善。 　　（三）强化落实措施。建立健全监督和保障机制，依法行政制度的执行力得到提高，作用得到进一步发挥。 　　（四）促进各项工作。依法行政工作任务、措施和要求得到有效落实，发展环境进一步改善，行政效能进一步提高。 　　二、主要内容和工作重点 　　（一）抓好制度学习。《决定》确立的各项制度。各单位要认真组织学习，领导干部尽快熟悉和掌握，并认真贯彻落实。 　　（二）抓好制度完善。要对照《决定》确立的42项制度要求，进行一次全面、系统的清理和审查，修订。 　　（三）抓好制度宣传。结合政府信息公开工作，采用各种形式，宣传制度，提高透明度，为制度执行奠定思想基础。 　　（四）抓好制度落实。加强对依法行政制度执行情况的监督检查，建立监督各项制度落实的长效机制，着力提高依法行政制度的执行力。 要重点落实以下四个方面的制度： 一是落实好重大行政决策制度。要把依法科学民主决策与加快经济发展方式转变结合起来，与保障改善民生结合起来，进一步完善决策制度和决策程序，重大行政决策要采取听证等方式充分听取各方面意见、通过合法性审查和集体研究，才能作出。对重大行政决策还要开展实施情况后评价，对行政决策过错依法实施责任追究。 二是落实好规范性文件监督管理制度。要认真落实规范性文件合法性审查、听取意见、备案审查、实施效果测评、有效期、定期清理等制度，促进规范性文件管理工作的规范化、科学化、法制化，提高规范性文件的质量，从源头上预防和减少违法行政。 三是落实好规范行政执法制度。改革行政执法体制，完善相对集中行政处罚权工作。加强行政执法队伍建设，确保严格执法、公正执法和文明执法。 四是落实好行政执法监督制度。继续推进行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制，建立责任追究机制。加强政府信息公开、行政复议、执法案卷评查及执法检查等工作，完善群众举报投诉制度。 　　三、总体安排和实施步骤 　　整个活动分四个阶段进行： 　　第一阶段：动员部署。从2010年6月11日到6月20日。主要任务是，认真学习国务院《纲要》和《决定》精神，以及有关文件，充分认识开展活动的重要性、必要性，明确活动的指导思想、工作目标、主要内容和工作重点，提高开展活动的主动性、自觉性。 　　第二阶段：学习培训。从2010年6月21日到7月20日。主要任务是,组织各级行政机关工作人员，采取集中培训和自学相结合、专家辅导和讨论座谈相结合等方式，深入学习《决定》确立的各项制度，提高行政机关工作人员自觉依法行政的意识。 第三阶段：完善落实。从2010年 7月21日到2010年11月20日。在学习培训基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，梳理完善自身依法行政各项制度，建立健全抓落实机制、有效监督机制和责任追究机制，确保各项制度落到实处。 第四阶段：检查总结。从2010年11月21日到2010年12月25日。主要任务是，对开展依法行政制度落实年活动进行全面自查和总结。报送总结，相关资料要及时整理归档。自查，并准备迎接上级检查。 　　四、切实加强依法行政制度落实年活动的组织领导 　　（一）加强组织领导。各单位要把开展依法行政制度落实年活动列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，负总责。乡政府成立领导小组，办公室设在乡法制办。并抽调专人办公，确保工作落到实处。 　　（二）明确工作责任。各有关单位要切实担负起本方案确定责任，采取切实有效措施，确保完成任务。 （三）突出工作重点。乡要紧密结合实际，围绕经济和社会发展大局，围绕群众关心的突出问题，特别是转变干部作风、规范执法行为、维护群众利益等方面问题，研究制度的落实、完善和创新。 （四）注重工作实效。乡要将落实依法行政制度作为政府绩效评估和机关绩效考评的重要内容，纳入机关目标管理考核和依法行政工作考核，引入群众评议机制。 邴集乡人民政府 2010年3月18日