2010年我国外经贸形势展望及政策调整方向.PPT

2010年我国外经贸形势展望及政策调整方向 霍建国 商务部研究院院长 一、2009 年外贸现状分析 （一）贸易复苏迹象明显，全年进出口总额同比负增长 今年我国前三季度现在进出口总值同比下降20.9%， 从一、二、三季度下降幅度来看是收窄的，其中第一季度同比下降-24.9%、第二季度是-22.1%、第三季度是-16.7%。从9 月份当月看，同比下降仅为-10.1%，环比增长14%。如果上个月还不敢说外贸进入了一个回升或者说降幅收窄的阶段，现在看这个趋势是比较明显的，由于2008 年的11、12 月数字是比较低的，所以2009 年下两个月的增速数据预计会更好，年底当月实现正增长也是有可能的。 但全年负增长是肯定无法改变的。今年预期进出口总值同比下降15%，实际可能会下降16%～17%。原来大幅下降主要是指出口，现在进出口几乎同步下降，目前总量下降20.9%，出口负增长20%，进口负增长20%。 （二）重点省市外贸开始复苏 2008 年年底和今年一季度，最困难的是广东。广东的加工贸易撤退，或者订单减少被迫调整工作时间、裁员等，但是现在已经有了一些回暖的迹象，订单增加，开工率有所上升，而且现在用工又开始有了一些新的需求。 ●广交会的例子 （三）贸易复苏程度因产品和市场结构不同出现分化 目前回升的迹象明显，整个回升的过程从产品结构上看，略有不同。现在食品类-6%，轻纺类-10% 和-12%，轻工、玩具单月已实现正增长；设备类-18%到-19%左右。 经济回升很不平衡，表现比较好的有：印度，巴西。澳大利亚也不错，东南亚平均比欧美稍好。从出口的增长的情况判断，现在我国对美出口增长-16%，对欧盟出口增长-19%，对日本增长也是-18%。 二、对未来贸易形势的判断 （一）对主要经济体经济发展的判断 各国经济在恢复过程当中，还是出现了一些分化，俄罗斯还比较困难，最近在石油往上一拉，俄罗斯稳住了；韩国出口影响比较大；日本现在出口翻身了，出现了巨额的顺差，出口在恢复，虽然是下降但是稳住了；美国就是靠美元贬值把出口拉上去的，美国贸易赤字在下降；欧盟相对恢复慢一些。 1．美国走出危机尚待时日 ●经济增长率：全年应该维持在-1.5% 到-2%的水平 ●失业率：9.8% ●财政赤字：1.6 万亿美元 ●美元汇率：继续贬值 ●倒闭银行：100多家 结论：美国不是迅速能够走出危机，整个经济恢复到原有水平和增长幅度，至少要两三年的时间 2．欧盟市场总量扩大有限 欧盟经济恢复比较滞后。尽管在欧洲像需求弹性比较小的消费品，市场变化不是特别大，但已感觉到量上的萎缩。投资部分的增长，要等金融稳住，银行信贷稳住，企业才能逐步恢复再投资扩大再生产。不管是拓展新领域还是在原有设备规模投资，只有经济增长能够增加就业、让人民恢复对证券市场的信心，国民财富继续增长，人们才会可能恢复原有的透支消费习惯。由于西方的福利社会，医疗、社保都比较健全，消费潜力仍然存在。 （二）贸易保护主义愈演愈烈 华盛顿20 国集团宣言以后，有17 个国家都出台了贸易保护措施，最近愈演愈烈。 美国：对中国轮胎特保案 欧盟日本：多项反倾销案 （三）世界经济波动的可能性依然存在 美国经济恢复增长，稳定性值得怀疑： ●无就业增长 ●储蓄率上升到10% （四）预计明年内经济持续向好，政策保持稳定 明年国内经济持续向好，政策保持稳定 ●信贷：维持今年的规模，大约8.3 万亿 ●出口退税率：上调到14%-15% 三、政策建议 （一）保持政策的连续性和稳定性 继续对中小企业的优惠政策，包括地方配套、信贷、信保、退税；继续保持汇率稳定 （二）巩固传统市场，加大对新兴市场的开拓力度 欧、美、日是我国出口的传统市场，原来占我国出口总额50%以上，现在这个比例有所下降。其他新兴市场也在发育，但是也可能产生一些矛盾，比如俄罗斯对一些产品的限制，印度对通关政策的调整以及一些贸易壁垒的设置，巴西目前由于申奥以后，经济比较活跃，东南亚还比较稳定。由于今年大量的贸易团都去了欧洲，对新兴市场国家关注不够，明年会加大对一些新兴市场的开拓力度，同时应该在政策和企业策略上有所体现。 （三）转变增长方式，加大外贸结构调整力度 转变增长方式，调整外贸结构，需要政策来推动。下一步要大力扶持发展高附加值、有国际品牌的、有市场竞争力的产业，加快企业战略调整，摆脱外贸困境。 （四）实现贸易便利化 贸易便利化的制约因素依然是严重的，改进空间比较大。通关方面包括海关、质检、外汇等管理环节，应尽量简化和转变外贸管理体制、进出口登记管理体制。 （五）主