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党政公文 第一节 行政公文概述 公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的的重要工具。 党政公文： 是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。　 公文的基本含义,可以从四个方面来理解: (1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织. (2)公文形成的条件是行使职权和实施管理. (3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料. (4)公文是办理公务的重要工具之一. 行政公文的特点： 由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。因此，它具有五个： 1、作者的法定性 2、体式的规范性 3、内容的权威性 4、表达的庄重性 5、办理的时效性 公文的语言特点 公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。 公文的词语 在选择词语的过程中应注意： 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际 注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点 注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果； 注意词语间的正确搭配，遵循语言法则； 注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性； 注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的 放矢”便于理解和执行； 注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选 词，以获得更加鲜明直接的表达效果； 注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有 效性； 注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而 有力； 注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展 沟通的范围。 公文专用词语 由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。 依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。 公文结构用语 一、开头用语:用来表示行文目的,依据,原因,伴随情况等.如:为 (了),关于,由于,对于,根据,按(遵,依)照,据, 查,奉,兹等. 二、结尾用语:如:为要(盼),特此通知(报告,函告)等. 三、过渡用语:如:为(对,因,据)此,鉴于,总之,综上所述等. 四、经办用语:如:经,已经,业经,现经,兹经,办理,责成,试行,执 行,贯彻执行,研究执行,切实执行等. 五、称谓用语:有第一人称:我,本;第二人称:你,贵;第三人称:该; 等等 练习 3.把下面的长句改写成几个较短的句子,使意思表达得更清楚(可以改变语序,增删词语,但不得改变愿意) 拥有巨大市场的某电子集团,在美国发生的9·11恐怖袭击事件对全球经济造成的沉重打击如雪上加霜般作用于今年以来已经不景气的世界信息产业时,也不能不做出裁员的反应了. 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）。 对公文的分类从不同的角度分大致有以下几类： 1、按适用范围划分，有十五种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和纪要。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知