浅谈提高案件初成案率的方法与途径.docVIP

浅谈提高案件初核成案率的方法与途径 　　 　　案件的初步核实，是纪检监察部门在立案之前按照规定对接受和自行发现的，纪检监察对象违法违纪行为的线索和材料，进行初步核查、证实的活动。目的是为了判明是否存在违法违纪事实，是否需要进行立案调查。初核工作在整个调查活动中起着十分重要的作用，是纪检监察部门案件检查的关键环节。 下载论文网 　　在当前反腐倡廉的严峻形势下，纪检监察部门如何提高初核成案率，将案件办好、办成铁案，成为当前纪律审查人员潜心尝试、不断探索的一个重大课题。我认为应做好以下几方面的工作： 　　一、前期准备充分，认真开展初核 　　常言道：“磨刀不误砍柴工”。面对千头万绪的问题和鱼目混珠的线索，只有将问题理清、摸准、分析透，才能抓住问题的关键和症结所在，从而收到事半功倍的效果。 　　（一）要认真分析梳理，吃透反映内容 　　接到举报线索后，要逐字逐句认真梳理，对于每一个涉及的问题认真分析，形成清晰、完整的核查思路。同时，要熟悉与本案有关的政策法规及相关知识，避免在办案过程中说白话、办白事，以免被调查人钻了空子或牵着鼻子走，既影响办案人员的威信和形象，还会贻误战机，影响成案。 　　（二）要分清层次，抓住主要矛盾 　　一个案件可能要涉及许多人和事，有很多模糊的线索，有直接掌握的，有道听途说的，有臆猜的等等，办案人员要思路清晰，头脑清楚，分清主次，掂量出每个线索的可查性及分量轻重、难易程度等，经过分析研判和实际了解，综合推理，找准案件的“突破口”。 　　（三）要依据案情，做到合理分工 　　要充分发挥每名办案人员的特长，做好协调配合。一句话，要唱好黑红脸，既不能让被调查人认为你软弱可欺，又不能过于鲁莽伤他人自尊，引起被调查人强烈的对立情绪而出现僵局，要做到进退自如。 　　（四）要分清主次，明?_主攻方向 　　依据线索的可查性，由易到难，明确哪个线索是伏笔，哪个似轻实重，哪个似重实轻，以麻痹对方，一旦突破一个，就揭开了盖子，此案即可告破。同时，每名调查组成员都要明确谁是主要责任者，什么是主要事实，对一些细枝末节问题不必花费大的精力纠缠，待案件突破后，再按照 “七要素”的要求，追究细节和完美，做到事实清楚、证据确凿。 　　（五）要抓准时机，争取一招制敌 　　一旦准备完毕，就要快速出击，做到稳、准、狠。做好控人、对帐、取证、突破等工作，为成案迈出关键的第一步。一般来讲，不是特别复杂的案件，成案与否，第一周非常关键。在这一周，如果事前保密工作做的好，涉案人没有思想准备，很可能会出现惊慌失措，顾此失彼现象，而被我们抓住证据，迅速成案。时间一长，被调查人各方面都有了准备，就增加了工作量，增加了成案的难度。 　　二、善于思维思辨，掌握好询问的艺术 　　询问的方式决定着初核阶段所取证据的质量和办案效果。它直接影响案件的成案与否与事实的认定、案件的处理，特别是在没有物证、书证的情况下，证人证言，就成了给案件定性的唯一证据。因此，调查过程中的询问方式和技巧十分关键。 　　（一）明确问话要达到的目的 　　调查询问的目的就是查明被调查人的错误事实是否存在、当时事情的真相是什么，使该事件每一个环节都能真实全面的呈现出来。每一个问题怎样问，采取什么样的问话方式，是单刀直入，是曲折迂回，是劈头一击，是逼进死角，都要根据涉案人的具体情况，譬如心理素质、性格、承受能力等等而定，不要问那些与事实认定无关的事情。 　　（二）提前要做好周密的计划 　　在询问前一定要做到“心中有数”，要有完整、系统的计划和笔录提纲，和写文章一样，做到层次清楚、详略得当，使调查工作井然有序。当然，也不能拘泥于计划，形而上学，调查中出现新情况、新问题，要及时调整策略，随机应变。 　　（三）问话时针对性要强 　　对特定的内容和对象应采取不同的方法进行发问，发问的内容要有针对性。根据所要查明的事实就何人、何时、何地、何事以及起因、经过、后果如何等项目一一发问，让涉案人逐一作答，每一句问话都要解决一定的问题，要有的放矢，问到点子上。 　　（四）问话要简洁明了 　　不能喋喋不休而无意中暴露了自己的意图，要引导涉案人多说，在涉案人的“废话”中找出对办案有利的东西，及时发问、快速落实。切忌就事论事，丧失了发现重大线索和案中案的机会。 　　三、配合默契，聚精会神做好笔录 　　（一）充分准备，反复演练 　　在制作笔录前，要依据初步提纲进行变换角色的充分演练，提前预料到可能出现的问题或僵局，做到化解自如。同时，在演练过程中，主问人和记录人要充分磨合，每一个眼神交流、每一个细微动作，都要心领神会，知道什么意思、要干什么，然后再次依据演练和磨合情况，修改、完善笔录提纲，做到事半功倍。 　　（二）集中精力，配合默契 　　在做笔录时，调查人员要精力集中，思想不能