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农村危旧土坯房改造调研报告 农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后代，是贯彻落实《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。 在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一个个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出一些意见建议以供参考。 一、特别困难农户的危旧土坯房改造问题 乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了54户“四类”人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女13户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。 （一）这些农户没有参与农房改造的原因主要有： 1.没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别破旧，通常情况下不会发生危险事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有2万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建40-50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。 2.没有改造能力。特困农户日常生活经济都常常短缺，根本就没有新建房屋的能力，即使加上补助和贷款（两项总计最多6万，考虑到还款能力问题，通常只能贷