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第九章 控制 案例导入:七人分粥的故事 七人小团体,各人私利但相互平等。要在没有称量用具情况下分食一桶粥,以解决每天的吃饭问题,而且更要命的是,粥每天都是不够的。 1.上述几个备选方案中,你认为哪一个是最佳方案?为什么? 2.这个故事说明了什么道理? 说明了: 1、说明了控制的必要性和重要性; 2、说明不同的控制制度会导致不同的结果。 控制是管理的重要职能之一。有效地控制是确保组织的整个管理过程乃至组织本身有效运转和实现组织目标的关键。 一、控制的概念 二、控制的过程 三、控制的类型 第一节 控制的概念 一、控制的含义 所谓控制,是指管理者为了保证实际工作与计划的要求相一致,按照既定的标准,对组织的各项工作进行检查、监督和调节的管理活动。 把握这一概念,必须注意: 1.控制是一项有目的的管理活动,即防止问题的发生,确保计划的执行和组织目标的达成。 2.控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的。 3.控制是一个过程,即一个发现问题、分析问题和解决问题的过程,如图11—1所示。 预期工作 成 效 比较 找出偏差 分析偏差原因 实际工作 成 效 进行纠正 制订纠正计划 图11—1 控制的反馈回路 二、控制的主要内容 控制的内容也就是控制的对象,按照美国管理学家斯蒂芬.罗宾斯的观点,其主要包括五个方面: 1.人员控制 管理者是通过他人的工作来实现其目标的。为了实现组织的目标,管理者需要而且必须依靠下属员工,并确保员工按其所期望的方式工作,而这就有赖于对人员的控制。对人员控制最常用的方法有两种:一是直接巡视,及时发现问题,随时予以纠正;二是评估员工的工作表现,有针对性的予以奖罚,同时采取相应措施,纠正出现的行为偏差。 2.财务控制 每个企业的首要目标都是获得一定的盈利。为了达到这一目标,维持企业的生存与发展,即需要进行财务控制,包括控制成本费用水平,审核财务报表等。 3.作业控制 作业控制,就是对组织的生产作业过程亦即资源转换过程进行的控制。一个组织的成功与否,在很大程度上取决于它在生产产品或提供服务的能力上的效率和效果,因此,作业控制也是管理控制的重要内容。常见的如生产控制、质量控制、库存控制和成本控制等。 4.信息控制 信息是一种重要的资源,管理者需要信息来完成他们的工作,而不精确的、不完整的、不及时的信息会严重阻碍他们的行动,降低组织的效率。因此,就需要在组织内开发和建立一个管理信息系统,以便能为管理者提供及时、充分和可靠的信息服务。 5.组织绩效控制 组织绩效是组织上层管理者的控制对象。由于组织目标的达成与否都要从这里反映出来的,因而不论是组织内部的管理者,还是组织外部的相关人员与机构,对此都高度关注,并都在为如何科学衡量组织绩效的高低作着不懈的努力。 三、控制在管理中的地位与作用 (一)控制与计划的关系 计划起着指导性作用,而控制则是为了保证组织的产出与计划保持一致的一种管理职能;计划预先指出了所期望的行为和结果,而控制则是按计划指导实施的行为和结果。 1.一切有效的控制方法首先是计划方法; 2.如何控制以及控制到什么程度都取决于计划的要求; 3.制定有效的计划也要从控制过程中得到信息; 4.控制不仅是实现计划的保证,而且可以能动地影响计划。 (二)控制的基本目的 1.维持现状; 2.打破现状。 第二节 控制的过程 一、控制的基本过程 管理中的任何活动,都可以而且应当予以控制,不过这需要管理者了解管理控制的基本过程与基本类型。 作为一种反馈控制系统,基本的管理控制过程一般均包括以下三个步骤: 1.拟定标准 这是控制过程的第一步。虽然我们讲计划是控制的依据,但由于计划只是对工作目标及行动方
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