益阳市创建信息惠民国家示范市.docVIP

附件 益阳市信息惠民国家试点城市建设工作方案要点 一、建设信息惠民国家试点城市的总体目标 突出以市级为主导，整合区县、乡镇资源，按照上下联动与 示范带动相结合、应用集成与模式创新相结合、政府投入与社会 参与相结合的原则，有效推动民生领域信息化进程。 （一） 提升信息化协同共享水平。 至2015年底，对接国家PAD IS平台共享市外人口信息，与 公安、民政等8家市直部门人口信息共享交换，并扩展到7个区 县（市）；力争到2016年实现市直部门和区县全覆盖。至2016 年，实现8家以上市直部门（行业）空间地理信息共享和业务协 同。 （二） 提升基础设施集约化水平。 到2016年，电子政务基础网络100%覆盖市区和乡镇，建成 全市统一的人口、法人、空间地理信息基础数据库，信息交换共 享平台接入率80%以上。 （三） 提升全市公共服务水平。 1、公共服务领域：到2016年，全市100%人口电子健康档 案采集、更新及查询服务，实现预约挂号覆盖90%以上医院，医 药采购服务与监管信息系统100%覆盖全市定点医疗机构。教育 信息化“三通工程”均达到100%o社保业务70%以上事项、社保 缴费申报和查询服务90%以上事项实现自助办理。实现为18万 半失能以上老人提高关爱服务，居家养老服务补贴对象100%享 受居家养老服务，全市28家养老机构实现信息化管理。 2、 社会管理领域：到2016年，建成市社区公共服务综合 信息平台，到2016年全市乡镇全覆盖，实现就业、社保、医保、 民政、计生、住房等事项的办理。新建4000个A类视频监控点, 建成完善的市级监控中心，并与相关部门实现共享。建成药品、 食品远程监管等7大系统，二级以上医院、药品生产批发企业和 重点餐饮、食品流通单位接入率100%,镇以上医疗机构、药品 零售企业接入率60%o 3、 开放政府建设领域：到2016年，建成统一的政府公共 服务信息平台，完成人口信息、法人单位信息、自然资源及空间 地理信息、宏观经济信息、文化信息等5大重点基础信息资源库 建设。市政府门户网站及60%的区县门户网站针对搜索引擎等进 行优化改造，政府门户网站针对残疾人的信息无障碍改造比例达 到100%。政府公共服务信息平台汇聚各类服务事项1000项以上, 90%以上行政许可事项实现网上办理。 4、 信息消费领域：信息消费规模和供给能力持续提升，信 息消费意愿持续增强，信息消费支撑和环境保障明显改善。到 2016年，全市固定宽带家庭普及率达到45%以上，全市扶持电子 商务平台企业30家以上，农副产品生产加工企业电子商务应用 率60%以上，电子商务交易总额超过100亿元。 二、建设信息惠民国家示范城市的主要任务 （一） 提高公共服务水平。一是加快启动“一卡通”建设。 搭建统一的一卡通运营管理平台。推动以社保、卫生、教育、民 政、公用事业等整合为重点的，集各类资源于一体的益阳市民卡 的发行。二是推进社会保障和就业服务资源整合。建立“同人 同城同库”的人力资源和社会保障信息资源数据库，建好面向社 会的社会保险信息服务网络，对大医保、企业养老保险、就业服 务等系统进行互联互通。三是提升医疗信息资源利用率。集成 区域内所有卫生管理与服务机构的系统，建立健康档案和电子病 历数据中心，支持跨部门、跨区域的医疗信息协同共享。建立基 本药物釆购与监管信息系统。四是促进教育信息均等化。全市 教育信息“三通工程”全面完成，推进市民教育学习服务终身制。 五是构建新型养老服务体系。建设养老服务综合信息平台，推 行养老服务网上办事和服务，推进与其他部门的信息共享，让老 年人足不出户解决实际生活需求。六是加快推进“智慧家庭” 建设。创建试点示范“数字家庭”，大力推广物联网在智能家居 中的应用，重点在家庭安防、老人及儿童看护、远程家电控制等 方面。七是统一社区综合应用平台。建成“社区百事通”统一 对外门户，完成社区管理信息平台，为社区居民提供商业、便民、 娱乐等多种社区服务。 （二） 加强和创新社会管理。一是加强网上政务服务和电 子监察。建设行政权力清单动态管理系统，打造智能化大厅。升 级改造行政审批系统，实现跨区域审批。建好电子政务网络大平 台。二是加强公共安全视频信息管理。建立市级监控中心和综 合管理平台，整合机关单位、医院、学校、居民小区等主要社会 视频资源，对全部视频资源进行定位与类别编码，建设视频分析 与应用系统，为相关部门提供资源共享。三是加快食品药品安 全信息系统建设。实行药品、食品远程监管，公开行政执法与 检验检测信息，确保群众安全用药、吃得放心。四是推动交通 信息公众服务建设。完善交通运输监管、交通运行管控、交通 公共服务三大体系，提供面向公众的精准化公共交通出行信息服 （三）促进政务数据开放。一是创新政府网站建设服务。 完善益阳