城市规划对城市发展的主导作用分析.doc

城市规划对城市发展的主导作用分析 　　【摘要】: 城市作为人类居住的集中地，其发展不仅仅是经济的振兴，也代表着社会的全面进步，相对而言城市规划就变得尤其重要。进入21世纪以后，城市化步入快速发展阶段，房地产行业发展迅猛，在城市建设和城市管理中，城市规划作为其中的一项最基本依据，其不仅是确保开发经营活动得以协调进行的前提与基础，同时还是城市经济和社会发展目标得以实现的重要手段。本文具体分析了城市规划对城市发展的主导作用以及加强主导作用的对策。 　　【关键词】：城市规划；发展；主导作用 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　城市作为人类居住的集中地，其发展不仅仅是经济的振兴，也是社会的全面进步。随着改革开放的不断深入，城市规划越来越成为关注的焦点，而城市规划管理作为一项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会可持续发展的行政管理工作更是重中之重。城市规划管理能很好的保障城市规划顺利实施，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益。 　　城市规划的意义 　　城市建设规划是指以广大人民群众的需要为出发点和归宿，以城市建设为主要内容的物质性布局规划，向经济、社会、生态协调发展的立体、动态、整体性规划转变。它引导和控制着整个城市建设和发展的基本依据和手段，是城市各项建设工程设计以及建筑管理的主要依据，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。所以说城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作，通过其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使之逐步发展成为设施比较完善、环境清洁优美、有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。因此，城市规划对于对今后城市布局、城市建设、产业布局、交通、基础设施、市政设施等有重要的指导意义，对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调也具有极其重要的意义。 　　二、城市规划对城市发展的主导作用 　　1、城市规划对城市发展正面影响总括 　　城市是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是物质文明和精神文明建设和发展的主要载体，城市的建设和发展是一项庞大的系统工程，而城市规划是引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段，城市规划是城市建设的蓝图，是城市建设管理的法律依据，也是解决城市发展中诸多矛盾的基础。无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划均被作为重要的政府职能，既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。在城市化过程席卷全国的今天，城市规划既要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法，又要要在现有资源限制之内为城市的增长与开发制定指导方针。城市规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间，地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。 　　2、 城市规划为城市发展带来了经济效益 　　改革开放以来，我国的城市建设取得了骄人的巨大成就，城市化进程取得了 　　突飞猛进的发展，城市面貌日新月异，在不断摸索和总结经验中，中国社会经济从封建社会发展到计划经济，终于走出了属于我们自己的发展道路。在此过程中，城市规划很有效率的引导了城市的发展。具体可从以下几个角度来分析: (1)土地经济学角度，城市规划提高了土地利用率，提供了土地开发市场所需的确定性，推动了绿地与人行道的合理划分；(2)市场经济角度，城市规划有效克服了土地开发中的市场失效问题，提高了市场经济效益；（3）制度经济角度，城市规划不但弥补了市场经济中的力度不足问题，同时也大大的降低了在城市土地开发竞争中的交易成本，从而促进了城市的经济效益；（4）发展经济学角度，城市规划能够有效地组织低效率的圈地发展，平衡工农业，可以很大程度上的促进农村向城市转换以及城市更好更快的发展。 　　 3、城市规划体现了城市发展的环保 　　城市发展建设是具有长期性的，城市作为人民生活的环境，不仅要能满足人们生存的功能性需求，还要能够反映人文需求，所以我们应努力建立生态型城市，无论是文化传承，还是城市形象建设，都应该围绕城市的可持续发展展开。然而有些城市规划建设人员，他们只注重眼前利益而忽视长远利益，在获取经济效益和企业效益的时候是不惜一切代价的，对社会环境带来了污染和破坏，废气废水超标排放，滥砍滥发使城市绿地覆盖面积大幅度削减等成了获取这一系列利益的代价，这样的愚蠢行为到最后带来的将会是惨痛的教训。科学的发展理念告诉我们，合理的城市规划能够非常好的将环境与发展进行有效的结合，我们应将城市的发展放在