神木县农民专业合作经济组织发展研究.docVIP

神木县农民专业合作经济组织发展研究 新型农民专业合作社是指农民在坚持家庭承包责任制的基础上， 依照人社口愿、退社口由、民主管理、盈余按社员投资额返还的原则, 以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目 的，进行联合生产和经营的互助性经济组织。党的十八大报告指出， 要加快构建新型农业经营体系，鼓励农村发展合作经济，扶持发展规 模化、专业化、现代化经营。随着农村市场经济的不断发展，面对复 杂多变的国际国内形势，广大农民群众越来越需要有新的农村经济组 织为他们提供信息，开拓市场，带动产业发展。农民专业合作组织是 基于农业基本经营制度的组织制度创新，对推进现代农业建设和城乡 发展一体化具有重要意义。通过深入剖析不同内容、不同类型、不同 规模、不同层次的合作组织，解决制约合作组织规模化、规范化发展 瓶颈，使其真正发挥市场主体作用，促进现代化发展和农民增收。我 国是一个发展中的农业大国，在全面实现小康社会的新形势下，探索 神木县农民专业合作经济组织发展具有重要的现实意义。 一、发展农民专业合作组织的重要性和紧迫性 农民专业合作社是商品经济与市场经济发展的产物，是继我国实 行家庭联产承包制以来出现的有一次农业生产组织的创新，它的产生 和发展对农业、农村、农民都产生了重要影响。加快推进和规范新型 农民专业合作组织发展，成为当前农业农村工作的一项重要课题。 (-)为小规模经营农户和大市场架起了桥梁 农民专业合作社可以在坚持生产经营主体的独立性和多元性的 前提下，把农业生产的农户联合起来，形成小生产与大市场的有效对 接，它起到了连接农户与市场的纽带作用。农民组织起来整体进入市 场，可以及时获得市场信息和降低市场进入费用，以联合的方式，提 高农业生产的集约化程度和市场化程度，增强农户抗御市场风险和自 然风险的能力。 (-)促进农村经济发展和农民收入增加 农民专业合作社是代表农民利益的组织，合作社通过集中生产要 素，实现规模经营，增加农产品市场核心竞争力，提高了农业综合效 益；通过合作社可以组织农民进入大市场，统一配送生产资料和销售 产品，减少了流通环节，节约了交易成本；通过统一推广新品种、新 技术，提高生产水平，增加了农民收入。除了在种养环节和流通等环 节增加农民的收益外，农民专业合作社还通过直接办加工企业或向加 工企业投资人股，获得农产品在加工销售环节的利润。农民专业合作 社既能提高经营效益，也可以保护农民自身利益。农民专业合作组织 的发展，促进实现了劳动力、土地、资金、技术等生产要素在更大范 围的优化配置，推动形成了节本增收、增产增收、提质增收和盈余分 配等多轮驱动的农民增收格局，充分发挥了 “建一个组织、兴一项 产业、活一方经济，富一方群众”的重要作用，促进了农村经济发展 和农民收入增加。 提高了农业产业化水平 农民专业合作社是在市场经济条件下，处于弱者地位的独立劳动 者为了保护自身的利益而自愿联合起来的一种经济组织。在农业产业 化经营中，它的组织功能作用十分明显。通过农民专业合作社，使分 散的农户从育种、生产、加工、贮藏，直到流通、消费，形成一个完 整的产业链和利益共同体。在农民自己建立的生产、加工、销售一体 化的合作组织中，实行分户生产合作加工，农民既是农产品的生产者, 又是加工、销售企业的主人，形成农产品生产、加工、销售的一体化 经营，有效地提高了农业产业化水平。 密切了政府与农户的联系 在市场经济条件下，政府很难对广大分散经营的农户实施有效的 宏观调控和指导，难以实施区域发展规划、产业政策。建立农民专业 合作社，为政府调控和指导农业和农村经济提供了组织基础。农民专 业合作社作为中介组织，可以加强政府与农民的沟通和联系，以维护 政府的指导、保护农民的利益。农民通过农民专业合作社，把自己的 要求和农村工作中的问题及时反馈给政府，大大增强政府指导农村经 济的时效性和针对性。 二、神木县农民专业合作组织发展现状及创建模式 在农村劳动力加速转移、城乡居民消费不断升级和农业结构战略 性调整逐步深入的情况下，新型农业生产经营主体特别是农民合作组 织发展进入新的阶段，已经成为农业发展的重要力量。农民专业合作 组织作为发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要组织载 体，近年来在神木县有了较快发展，呈现良好的发展势头。 (-)神木县农民专业合作组织发展现状 《农民专业合作社法》颁布实施以来，在各项在各项惠农政策和 扶持资金的大力支持下，神木县新型农民专业合作组织的发展如雨后 春笋，茁壮成长。截止2013年12月，全县共有农民专业合作组织 654家，其中省级示范合作社5家，市级示范合作社33家，每年还 在以100户左右的速度增长。合作组织涉及种植业、养殖业、农产品 加工及销售、苗木培育、农业科技服务等五大类。 神木县农民专业合作组