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2Z203050　行政复议与行政诉讼 一、概念 　　（一）行政复议 　　行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。 　　（二）行政讼诉 　　行政诉讼，是指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 　　（三）两者关系 　　1.除法律规定必须先申请行政复议的以外，当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。 　　2.当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议为最终裁决的以外，可以提起行政诉讼。 　　二、行政复议范围 　　（一）在建设工程领域可以申请行政复议的事项（6条） 　　1.行政处罚； 　　2.行政强制措施； 　　3.行政许可； 　　4.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的； 　　5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　6.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。 　　（二）不得申请行政复议的事项 　　1.行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉。 　　2.行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼。 　　三、行政复议程序 　　（一）行政复议申请 　　1.当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请，不可抗力自障碍