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非洲猪瘟防控远程培训 ——典型案例通报解读 陈光华 2019年1月8日 一、非洲猪瘟疫情防控中的违法违规 典型案例 2 生猪养殖场户、贩运人等生产经营者非法 调运生猪、出售发病生猪同群猪等违法行 为，是造成疫情扩散的重要原因，严重危 害了养殖业生产安全。 案例一 湖南省桃源县惠生集团养殖场拒绝监督检查 、不履行疫情报告义务，以及运输依法应当 检疫而未经检疫生猪引发动物疫情案。  公安机关对该集团养殖场场长倪某全、张某，子公 司经理蔡某，桃源县某肉业公司负责人刘某全等四 人进行刑事立案调查。 案例二 上海金山区谭某学饲喂泔水案。  根据 《中华人民共和国刑法》第三百三十七条和 《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，金 山区人民检察院于2018年12月21 日，以谭某学涉 嫌妨害动植物防疫罪对其批准逮捕。 案例三 山东省姚某宁违规购买生猪案。  兰山区农业执法大队依据 《中华人民共和国动物 防疫法》，对姚某宁作出了罚款57725元的行政 处罚。  总体上看，以上案例均是由于当事人未能依法履行 法律义务或遵守国家有关规定，有的造成了严重后 果，有的给生猪产业和疫情防控带来了很大风险。  请各地畜牧兽医部门继续加大对违法行为的查处 力度，始终保持高压态势和强力震慑。  请各相关生产经营者切实提高防疫主体责任意识， 履行好动物防疫义务，严防疫情扩散蔓延。 二、生猪养殖场户的防疫主体责任 解读 8  养殖场户是动物防疫的责任主体。  养殖场户应当严格遵守动物防疫相关的法律法 规和管理规定，依法开展生产经营活动，切实 做好防疫工作，确保动物卫生、健康、安全。  在非洲猪瘟防控中，防疫主体责任要求为 “七要”、“九必追”和“五不补”。 “七要” 是指在责任履行方面要遵守七项要求。  一要健全动物防疫责任制度。  二要履行疫情报告义务。  三要落实好消毒制度。 “七要”  四要做好动物无害化处理工作。  五要遵守检疫申报制度。  六要遵守引种要求。  七要建立养殖档案。 “九必追” 是指对发现以下行为的，必须追究法律责任。  一是发现动物出现群体发病或者死亡不报告，明知饲养 生猪发生疫病仍非法销售发病猪同群猪的。  二是对不遵守有关控制、扑灭动物疫病规定，非法使用 明令禁止的泔水等餐厨剩余物饲喂生猪的。  三是藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动 物和动物产品的。 “九必追”  四是逃避检疫监管，私自收购、屠宰病死猪或出售病 死猪肉的。  五是不如实提供与动物防疫活动有关资料的，阻挠干 扰疫情处置、隐匿毁灭调查证据、妨碍防控工作正常 开展的。  六是拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的、拒绝动 物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的。 “九必追”  七是非法采集病料、开展病毒分离鉴定等实验活动 或制备“自家苗”的。  八是违反动物防疫规定，引起重大动物疫情，或者 有引起重大动物疫情危险的。  九是未经行政许可设立生猪屠宰厂（场），从事生