浅析优化财政支的基本前提.docVIP

浅析优化财政支出的基本前提 财政支出作为政府分配的重要组成部分，对生活有着不可低估的作用。我国财政支出规模与结构对经济体制改革前的计划经济和对经济体制改革后的转轨经济都是有着重要的支持作用的。然而，我们也必须充分认识我国财政支出的基本，财政支出不仅有总量不足的问题，这与财政收入能力相关；同时更多的是财政支出结构的问题。这些问题的成因与对政府职能和财政职能认识密切相关，与对公共产品的认识密切相关，与对中央政府及地方政府责权不同的认识密切相关。因此要达到财政支出优化配置，拟应明确市场与政府的基本分工，明晰政府职能、财政职能及不同级次政府间的区别，客观理解公共产品在财政支出中的位置，才能合理确定财政支出规模，优化财政支出结构，提高财政支出效益。 　　　　一、充分认识市场失灵是政府介入社会经济生活的原动力 　　判断是否存在市场失灵，是界定政府活动范围所必不可少的。市场失灵主要表现在以下几个方面： 　　市场不完善所导致的市场失灵，包括竞争的不充分、垄断的存在和信息的不完全性。市场的功能性缺陷所导致的市场失灵，包括外部效应问题、公共产品问题、分配不公及个人自由选择并不一定会实现社会公平。 　　失业和通货膨胀问题是市场失灵的突出表现。市场机制本身具有自发性和盲目性，自身不能提出明确的经济运行总体目标，而只是一个的运动过程，消极地接受既定的运行结果。市场机制无法应付经济运行中可能出现的停滞与膨胀并