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梁平县2009年地质灾害防灾预案
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一、2008年地质灾害概况及防灾预案落实情况
(一)地质灾害发生情况
2008年,我县大部分地区降水量接近常年,局部地区偏多,5月底6月中上旬及9月上旬降水较多,暴雨天气频繁,其中5月29日—31日、6月2日—4日、6月11日—14日、9月3日—8日出现了区域性暴雨天气,诱发了较多新的地质灾害,同时也使一些原有地质灾害点出现了不同程度的变形和失稳,受灾较重的镇乡有福禄、石安、曲水、城北、明达、柏家、紫照、梁山、七星、虎城。据统计,2008年全县共发生地质灾害113处(灾情38处,隐患75处),其中滑坡101处,(危岩)崩塌11处,地面塌陷1处,涉及24个镇乡71个村,造成垮房75间,危房1695间,受灾389户1363人(其中急需避让搬迁212户756人),直接经济损失127.6万元,潜在经济损失1958万元。到2008年底,历年累计危及人员安全的重点地质灾害隐患仍有123处。
(二)地质灾害防治工作情况
2008年是我县地质灾害防治工作取得显著成效的一年。主要表现在:一是县、镇(乡)两级均落实了组织机构,成立了地质灾害防治工作领导小组,建立完善了全县汛期地质灾害防治应急指挥部,成立了应急分队,明确了任务,落实了责任,进一步健全完善了由县属相关部门、镇乡人民政府及国土村建所共同组成的群测群防的防灾减灾网络。二是加强调查,科学制订防灾预案。对紫照乡青锋村、城北乡高都村、福禄镇陆坪村、石安镇龙坪村、铁门乡新龙村、七星镇仁安村等重大地质灾害点进行了调查,组织编制了全县各地质灾害点的应急防灾预案,为指导科学防灾救灾提供了依据。三是健全制度,加强地质灾害危险性评估。坚持将城镇建设、工矿企业以及交通建设等工程建设用地纳入评估实施范围进行管理,对全县12处新增建设用地依法进行了建设用地地质灾害危险性评估,从源头上有效地杜绝了因不合理的工程建设活动诱发地质灾害行为的发生。四是强化培训,提高干群防灾避灾救灾能力。组织举办了全县地质灾害群测群防工作人员业务培训班,重点培训了地质灾害防治基本知识和业务技能,受训人员达5030人,印发宣传资料5000余份,发放地质灾害防治知识宣传光盘300余张,有效地提高了全县广大干群的防灾水平和科学识灾救灾能力。五是继续开展汛前检查、汛中排查及汛后核查,认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害及时处置报告制度。各项防灾工作责任制度、措施落实到了实处。六是认真坚持“避让与治理相结合”的防灾工作方针,及时落实了受灾户搬迁重建的救助政策。对位居地质灾害危险区内筹备搬迁的农(居)民,及时进行了妥善处置,安排了过渡房。县政府出资10万元设立了地质灾害防治专项资金,并向重庆市争取到20万元市级地质灾害防治专项资金,分配到受灾较严重的15个镇乡,专项用于对因地质灾害造成的垮房户、危房户避让搬迁重建住房补助和滑坡危岩排险治理工程补助。目前,已有126户464人完成了避让搬迁重建工作,其余86户292人正在筹备搬迁中。对68处地质灾害隐患点进行了排险工作,消除了安全隐患。全年共计投入防灾资金278万元(其中农村村民自筹资金248万元)。七是建立了群测群防监测预警体系,健全了全县地质灾害群测群防监测网络,监测预警工作得到了进一步完善。
虽然我县地质灾害防治工作取得了一定成效,但仍然存在着一些问题:一是由于财政困难,地质灾害防治资金投入不足;二是地质灾害防治专业技术人员缺乏,制约了地质灾害防治工作的有效开展;三是部分镇乡地质灾害监测点缺乏系统的文字记录,各类报表不及时,数据填写不规范;四是全县广大干群地质灾害防治工作基本知识水平较低,需进一步加大宣传培训力度。
二、2009年全县地质灾害预测
截止2008年底,全县经调查和有记载的各类地质灾害点和地质灾害隐患点304处,地质灾害类型有滑坡、危岩崩塌、泥石流及地面塌陷。全县地质灾害易发程度按三级进行划分:地质灾害低易发区(Ⅰ)、地质灾害中易发区(Ⅱ)、地质灾害高易发区(Ⅲ),其中低易发区总面积1308.23平方公里,占全县总面积的69.23%,中易发区总面积553. 15平方公里,占全县总面积的29.27%,高易发区总面积28.43平方公里,占全县总面积的1.5%(详见表1)。
表1 梁平县地质灾害易发程度不同分区表
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分 区 及 代 号
分 布 位 置
地 质 环 境 特 征
面积(km2)
地质灾害低易发区(Ⅰ)
梁平坝子,礼让、明达平坝,虎城、袁驿浅丘区,福禄坝等
地势较平坦,植被覆盖率高
1308.23
地质灾害中易发区(Ⅱ)
西山、中山、东山两翼地带,柏家—紫照—石安—福禄一带
低山丘陵区,地形地势切割较深,地质环境较复杂,人类工程活动较强烈。
553.15
地质灾害高易发区(Ⅲ)
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