第一讲行政法及行政诉讼法.pptVIP

4.3 行政法的理论基础或流派 行政法的理论基础：核心内容是围绕什么样的理念构筑行政法的基础，或者说，行政法的出发点是什么 管理论（前苏联） 控权论（张树义） 平衡论（罗豪才） 行政法的学科旨趣，在于检讨行政如何受到法的拘束，以确保人民的基本权利。 ——翁岳生《行政法》 行政法是控制政府权力的法。 ——英 威廉·韦德 行政法与行政诉讼法 主讲人：刘婧娟 课程安排 每周3学时，共48学时 主要分为行政法和行政诉讼法两部分： 行政法为实体法，讲授、讨论为主 行政诉讼法，理论讲授，结合司考，模拟法庭 总成绩： 平时成绩，40-50% 平时测验，占平时成绩60% 考勤等，占平时成绩的40% 考试成绩，50-60% 闭卷考试 单选、多选、名词解释、简答、论述、案例分析 行政法是什么？ 为什么要学习行政法？ 李克强的三个小故事 证明你妈是你妈 一个公民要出国旅游，需要填写“紧急联系人”，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈” 一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。 盖完章他当场就哭了。 一位台商代表告诉总理，他在大陆营商最大的困难，不是优惠政策不够，而是知识产权得不到足够保护。研究出来一个东西，马上就有人模仿，打官司、找政府，没人给解决。 政府一些该管的事没有管到位，但对一些不该管的事，手却伸得特别长!” 郑州“馒头办”、“西瓜办”事件 2001年《郑州市馒头生产销售暂行管理办法》，生产馒头和销售馒头都要经过“馒头办”批准。理由冠冕堂皇——馒头涉及千家万户饮食健康，为了保证馒头不出问题，生产销售馒头要经过“馒头办”批准。其中规定国标馒头是指符合国家标准化规范的馒头——形态完整和美观，应该是圆形或椭圆形，没有褶皱、斑点…… 西瓜办：在全市设56个卖瓜点，由政府部门分片包干为瓜农提供服务，维护市容。凡要进入郑州市摆卖西瓜，必须持有郑州市西瓜办和郑州市行政执法局、郑州交警大队盖公章的通行证方能进城，否则会遭遇交警驱赶和处罚。就是说，农民进城卖西瓜要通过西瓜办。 媒体说，馒头办、西瓜办，都是麻烦办。 2001年8月22日，山东青岛应届高中毕业生姜妍、栾倩、张天珠在律师的陪同下向最高人民法院递交行政诉讼状，起诉教育部侵犯了公民的平等受教育权。 　　　原告认为，教育部2001年4月16日作出的《关于2001年全国普通高等院校教育招生计划》的行政行为，侵犯了原告的平等受教育权。教育部在该行政行为中，根据不同地域范围对招生人数做了不同的限定，这种限定使得不同地域的考生被划分成了高低不同的等级，并在这不同的等级中参加高考。等级之间分数标准差异巨大，从而直接侵犯了包括原告在内的广大考生的平等受教育权。 　整个北京市2001年高考录取比例是1.43：1，而山东省的比例是2.2：1。 再比如异地高考～ 高考平等问题 雾霾治理 石家庄“利剑斩污”行动：对全市火电企业实行“以热定电”，最大限度减少发电量。除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产，因特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴炉及花房、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用。凡是不能稳定达标排放的涉气企业一律停工，非民用燃煤设施一律停用。 限号限行 王女士驾驶山东牌照车辆在北京长安街行驶，后被交警拦下罚款100元记3分，因为认为交警侵犯了自己的路权，王女士于是将东城区交通支队帅府园大队告上法院，要求撤销行政处罚决定书，并返还100元罚款。近日，该案在东城法院开庭审理。 上海警察摔婴 /v_19rr8wkklg.html 把权力关在笼子里，笼子又在谁手里？ 把权力关进制度的笼子里！ 司法考试 更重要的意义 要拼颜值！ 要拼才华！ 更要拼家国情怀！ 每个人都深深镶嵌在这个世界中，家族、国家。 自利利他本是一体。 狭义公法 ： 立法机关→立法权→立法法 行政机关→行政权→行政法 司法机关→司法权→诉讼法 公民权利 宪法 国家权力 课程的基本框架（一） 法律 私法：民法、商法 宪法 行政法 社会法：经济法 广义公法还包括刑法、诉讼法 课程基本框架（二） 官管民 ①行政管理 行政主体 相对人 行政行为 民告官