广州城更新与产城融合发展研究课题任务书-广州城更新局.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 2 附件1 广州城市更新与产城融合发展研究 课题任务书 一、研究背景 为集约利用土地、提升区块功能，在国家供给侧结构性改革推动下，发挥粤港澳大湾区核心增长极作用，围绕全面建设国家重要中心城市和枢纽型网络城市的战略目标，聚焦广州市城市更新，理清产城融合下城市更新存在的问题，并根据产城融合重点区域的不同现状，从产业导入、土地整备以及运营管理多个方面提出具体的优化路径，形成指导存量土地利用，推动城市更新的政策建议，为提升广州市经济发展质量、城乡发展质量、人民美好生活质量提供优质的“三生”空间。 二、工作目标 依托广州市“三旧”改造标图建库成果，摸查广州市典型区域产业用地规模、利用状况、权属状况、规划情况和利用效益等。总结城市形态与产业结构的演变特征，分析城市形态与产业结构演变之间的关系，引入产城融合理念，对其内涵进行深刻解析，理清产城融合下城市更新存在的问题与原因。结合广州市典型区域城市更新范围内的土地结构布局现状、产业现状、居住环境等，划定产城融合重点区域，对产城融合重点区域进行分类指导，从产业导入、土地整备以及运营管理多个方面提出具体的优化路径，最后提出引导城市更新、产城融合的政策建议。 三、研究对象 以广州市“三旧”改造标图建库成果以及村级工业园为主要研究对象，分别针对中心区域与外围区域选取一个典型研究区域进行重点研究，研究区域内产城融合下的城市更新建设路径选择。 四、研究内容 研究内容包括典型区域城市更新的产城融合度空间布局分析及其分类指导与现实路径等，具体包括： （一）城市形态与产业结构演变关系分析 分析改革开放以来广州市“总体空间布局”与“形态格局”的演变历程，并结合广州市三次产业结构演变过程对广州市城市形态与产业结构演变之间的关系进行分析。 （二）产城融合对城市更新提出的新要求 从“人本导向”、“功能融合”和“结构匹配”三个方面对产城融合理念进行界定；结合“产城融合”提出的背景与广州市城市更新进程，从职住平衡的角度对产城融合和城市更新的互动关系进行解读；从优化目标、优化思想和优化原则分析产城融合理念下城市更新的新要求。 （三）典型区域城市更新的产城融合度空间布局分析 摸查典型区域城市更新范围内的土地利用现状（城中村、旧厂房、村级工业园等），结合广州市产业区块，引入产城融合的理念，构建产城融合度评价体系，对典型区域产城融合重点区域进行划分。 （四）产城融合下城市更新的分类指导与实现路径 根据产城融合度评价结果，对广州产城融合重点区域进行分类，并从产业导入、土地整备以及运营管理多个方面对产城融合重点区域的城市更新方式提出具体的优化路径。 （五）产城融合导向下城市更新的政策建议 从规划编制、开发利用、园区运营以及监管制度等方面，结合租赁住房制度改革与“三块地”改革，提出优化广州市城市更新制度的对策和措施。 五、研究工作要求 （一）课题研究的内容必须符合本任务书的要求，表达应当清晰、规范，涉及数据应准确、完整、无误，定量定性相结合，做到图文并茂。 （二）课题项目研究过程中应注意相关数据、文件资料等的保密性，按照相关保密规定开展研究工作。 （三）课题项目研究团队应保持稳定性，项目核心人员不发生变动。 六、成果形式 研究成果要求逻辑清晰、数据翔实、内容丰富、观点鲜明，注重理论与实践相结合，对产城融合下广州市城市更新改造工作提出方向性的思路与对策建议。 研究成果包括但不限于： （一）决策报告《产城融合理念下广州市城市更新建设思路与对策建议》纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用doc格式和pdf格式； （二）研究总报告《广州城市更新与产城融合发展研究 》，纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用doc格式和pdf格式； （三）《基础资料汇编》（广州市三次产业结构演变汇总表、广州市职工数量与住户数量对比表、典型区域土地利用现状表、典型区域产业用地现状表、产城融合度分析结构表、典型区域产业用地空间布局图、典型区域产城融合度分布图、典型区域产城融合度等级区域分布图），纸质版2套以A4文本打印，电子文件采用doc格式、pdf、shp格式。 七、时间安排 本课题项目工作期限为6个月。项目承担单位应当在合同签订日期起6个月内提交最终的研究成果，具体安排如下： （一）2018年4月底前签订合同，双方签订合同后的15日内，项目承担单位提交初步工作思路及方案。 （二）2018年6月底前，项目承担单位完成研究报告初稿。其中，5月底前，完成基础资料收集和外业调查实施方案；6月中旬完成基础外业调查与数据整理；2018年6月底前完成政策梳理、基础数据分析，提出分析结论主要观点和对策建议要点；2018年7月底前，根据前期资料分析，编制研究报告成果初稿。 （三）2018年8月底前项目承担单位提交初步成果，征