社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案.docVIP

社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案 中央确定XX年为基层组织建设年。这是深化创先争优 活动，加强基层党组织建设的重要举措，对于迎接党的十 八大胜利召开具有重要意义。为认真做好全国社会组织在 创先争优活动中开展基层组织建设年工作，进一步加强和 改进基层组织建设，根据中央组织部《关于在创先争优活 动中开展基层组织建设年的实施意见》和2月7日召开的 视频会议精神，结合社会组织实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全国社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设， 要全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建 工作各项任务，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎 十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受 欢迎”的工作要求，着力解决社会组织党组织建设中的突 出问题，着力增强社会组织党组织的创造力、凝聚力、战 斗力，着力完善加强社会组织党组织建设的体制机制，组 织引导社会组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社 会和谐之优，更好发挥社会组织推动发展、服务群众、维 护稳定、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜 利召开。 、主要目标 通过全国社会组织开展基层组织建设年活动，主要实 现以下目标： 社会组织党组织覆盖率进一步提高，符合成立条件的 社会组织，全部建立起党组织;不具备建立党组织条件的， 通过选派党建指导员，党建带群建、党群共建，做到党的 工作全面覆盖。 社会组织党建领导体制进一步理顺，各业务主管单位 党组织要加强对社会组织党建工作的领导。有条件的地方, 要积极探索成立省级社会组织党工委，明确并落实社会组 织党建责任主体。 社会组织党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党 组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。 社会组织党组织工作基础进一步巩固，带头人队伍建 设得到加强，党员队伍更显生机活力，规章制度完善，活 动和经费保障机制健全。 社会组织服务能力进一步增强，内部治理结构科学有 效，诚信自律和社会责任意识不断提高，服务经济社会发 展的作用突出。 三、推进措施 全国社会组织在创先争优中开展基层组织建设年活动 时间短，任务重，标准高。各地要采取正确的方法步骤， 加大工作力度，有计划有组织推进这项活动。 1?着力加强党建，扩大组织和工作覆盖 坚持“应建必建、应派必派”的原则，以“消除空白 点，扩大覆盖面，增强有效性”为工作方向，着力加强党 组织组建。凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、 兼职党员）3名及以上的社会组织，要全部单独建立党组织； 正式党员不足3人的，要通过选派党建工作指导员等方式, 单独建立党组织，或按照“业务相近、地域相邻、便于活 动”的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建 等方式，全部建立党组织。推广山东省“一方隶属、多重 管理、全程作用”的经验，不断扩大党的组织覆盖。对没 有正式党员的，采取确定党建工作联络员以及先行建立工 会、共青团、妇联组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶 属关系不明确的，要及时进行调整完善，明确管理主体， 加强对社会组织党组织的领导。 2.完善管理体制，明确管理职责 要完善和加强社会组织党建工作的领导体制。各业务 主管单位要切实负起所属社会组织党建工作责任，加强对 党建工作和创先争优活动的领导，创新工作方式和活动方 式。省级民政部门要积极探索建立起同级党委派出的社会 组织党工委。已经成立社会组织党工委的，要推动向市县 一级覆盖。要发挥社会组织党工委在社会组织党建工作中 的统筹、协调、推进、监督的作用，加强制度建设，使社 会组织党工委各项工作有章可循。探索在社会组织和党员 数量较多的业务主管单位设立或明确社会组织党建工作机 构。建立健全党委领导、组织部门抓总、社会组织党工委 牵头、业务主管单位负责、社会组织党组织具体落实的社 会组织党建工作机制。 3?做好分类定级，监督整改提高 各地要根据《社会组织基层党组织分类定级标准》，制 定切合本地的具体标准。对社会组织党组织设置、领导班 子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面 调查，做到心中有数。在此基础上，按照“五个好”的要 求，结合平时掌握情况和年度考核结果，对社会组织党组 织按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、 一星（后进）的标准进行定级。同时，按照巩固先进、推进 一般、整顿后进的要求，指导社会组织党组织明确改进提 高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两 头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，整顿软弱涣 散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先 进，努力做到每一个党组织都有新提高，普遍实现晋位升 级。 4.提高书记素质，激发党员活力 按照守信念、讲奉献、有能力、品行好、肯干事的要 求，通过上级党组织推荐、社会组织党员选举等方式选拔 社会组