社会治理创新的体制度构建.docVIP

社会治理创新的具体制度构建 　　　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 ”这是在十八大提出五位一体建设后，党对社会建设的重要战略部署，也是党深化社会治理创新的重要安排。 　　《决定》中所指的社会是与经济、政治、文化等并列的一个领域或社会分系统的概念。 对这个领域或社会分系统的治理就是社会治理。 社会治理的方式和制度安排就形成了社会体制。 十八大报告指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。 也就是加快推进社会治理创新。 具体而言，社会治理创新的内容包括社会管理体制、基本公共服务体制、社会组织机制和社会保障体制。 十八届三中全会在沿袭十八大改革思路的基础上，进一步明确了当前社会建设的核心内容，并将推进社会事业改革创新、创新社会治理体制作为社会治理创新的重点。 　　一、社会治理创新的重要意义 　　在经济体制改革不断深入的背景下，社会治理创新也亟待推进。 经济体制改革就是还权于市场，使市场在资源配置中起决定性作用，这样会极大地激发市场活力，促进经济发展。 但经济发展并不等于社会发展，而只是社会发展的物质基础和前提条件，同