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附件1:
2016年地方财政库款考核排名办法
为进一步督促地方加强库款管理,财政部将采用以下5项指标,对各省(自治区、直辖市、计划单列市)库款情况按月进行考核。有关考核指标和得分计算方法如下:
一、地方库款管理考核指标
(一)库款余额同比变动。库款余额同比变动指标,是指月末库款余额较上年同期的变动幅度。其中,库款余额统计口径为库款净额与同期国库现金管理余额之和。非国库现金管理试点地区自行开展的国库资金定期存款等余额,以及试点地区在开始试点之前自行开展的国库资金定期存款等余额,要一并计入现金管理余额统计范围。该指标权重25%。
(二)库款余额相对水平。库款余额相对水平指标,是指月末库款余额/本年度月均库款流出的倍数。月末库款余额口径同上款规定。该指标权重25%。
(三)库款保障水平。库款保障水平指标,是指月末库款净额/本年度月均库款流出的倍数。其中,库款净额是指国家金库中的财政存款金额;本年度月均库款流出,是指截至考核月末的年度内月均库款流出规模。该指标权重20%。
(四)公开发行置换债券资金置换完成率。公开发行置换债券资金置换完成率指标,是指截至考核月末的年度内累计置换出国库的公开发行置换债券资金金额/截至考核月末的年度内累计公开发行入库的置换债券资金金额与上年结转的置换债券资金金额之和。该指标权重20%。
(五)一般公共预算支出累计同比增幅。一般公共预算支出累计同比增幅指标,是指截至考核月末,地方财政本年累计一般公共预算支出较上年同期的变动幅度,数据口径与同期预算执行数据一致。该指标权重10%。
二、计分方法与考核排名
(一)单项排名。5项指标分别进行排名,具体为:库款余额同比变动指标按照下降幅度由大到小排名;库款余额相对水平指标按照由低到高排名;库款保障水平指标按照由低到高排名;公开发行置换债券资金置换完成率指标按照由高到低排名;一般公共预算支出累计同比增幅指标按照由高到低排名。
(二)单项得分。单项指标排名第1位的计100分,排序每靠后一位减少2分。如排名出现并列情况,后续地区仍按照自然顺序排名计分,不跳跃排名和计分。库款保障水平低于0.8倍(含0.8倍)的地区,库款保障水平指标并列为第1位,得100分。
(三)综合得分。各地区库款考核综合得分为:综合得分=库款余额同比变动指标得分×25%+库款余额相对水平指标得分×25%+库款保障水平指标得分×20%+公开发行置换债券资金置换完成率指标得分×20%+一般公共预算支出累计同比增幅指标得分×10%。
(四)考核排名。库款考核工作按照综合得分由高到低排名。
三、数据统计报送
从2016年6月份开始,省级财政部门需按月汇总统计库款情况考核相关数据,填写《2016年_月份地方财政库款考核情况表》,随当月库款月报一并报送财政部。省级财政部门要对所上报数据的真实性严格把关,对数据差错较多的地区财政部将通报批评。
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