承担新使命加快科技创新智库建设-ChinaXiv.PDFVIP

承担新使命 加快科技创新智库建设 武霏霏 王峥 北京决策咨询中心 北京 100089 摘要：[ 目的/意义] 科技创新智库对科技公共决策的制定实施和区域创新系统的 完善具有重要意义，研究科技创新智库的核心使命、更好建设科技创新智库，具有 重要的现实意义。[方法/过程] 运用案例研究方法探讨国际一流科技创新智库的工作 方式、机构使命，并讨论科技创新智库建设的几方面重点问题。[结果/结论] 分析结 果显示，科技创新智库不仅是科技公共政策的设计师和评估参与者，还肩负着服务 创新主体、推动信息交换、引导全球化合作等有助于提高区域创新能力的重要使命， 服务对象复杂、开展工作多样，需要具备综合性的研究和宣传能力。为了建设好科 技创新智库，必须充分平衡政府扶持与市场筛选、规律性探索与对策性项目、智囊 专家与综合集成人才、自身培养与全球合作等四方面关系，让科技创新智库为区域 发展做出更大贡献。 1 v 9 关键词：科技创新智库;科技创新治理;科技政策;智库建设;创新系统 1 分类号：F204 2 0 0 2016 年5 月印发的《国家创新驱动发展战略纲要》明确了我国科技事业发展的 . 1 总目标，各地的“十三五”科技创新规划、实施方案和改革意见陆续出台，科技创 1 新体制改革不断深化……要在2020 年进入创新型国家行列的发展目标，科技创新将 7 1 成为我国经济社会发展的核心动力。作为科技创新公共决策助手和评估参与者的科 0 技创新智库，要在新时期发展中明确自身使命，加强能力建设，辅助区域创新系统 2 的完善和区域创新能力提升。 : v 1 科技创新智库与科技创新治理 i X 科技创新智库是指运用专业知识和科学工具，开展公共政策和决策研究咨询， a [1] 解决科技自身发展决策问题或以科技为基础的经济社会决策问题的社会组织 。一般 n i [2] 认为，科技领域的决策是科技发展情况与经济社会发展需求的有机整合 ，其综合性 h [3] c 强、影响面广、前瞻性突出，需要专家外脑提供支持 ；而科技创新智库从科学技术 的角度出发提供专业咨询意见，具备对创新战略决策的支撑能力、对科技创新政策 [4] 的供给能力、对创新理念的引领能力 ，在科技战略、规划、布局和相关经济社会政 [5] 策等方面发挥重要作用 。在新科技革命蓬勃发生的背景下，由于创新链的不断延伸 和科技创新影响范围的不断扩大，政府科技公共决策需要纳入更多参与者、考虑更 多科技领域之外相关者的利益，科技创新智库作为政府外部的专业机构为科技政策 的制定、实施和评价提供服务，构成了科技创新治理中的重要一环。 为科技政策提供辅助是科技创新智库的立身之本，然而从国内外高水平科技创 新智库的实践经验看，科技创新智库的活动范围远超单纯的政策研究领域，除作为 科技治理体系中的重要参与者组织政策研究、传播决策信息之外，更要推动产学研