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电子政务工程实践 北京美髯公科技发展有限公司 项目总监 张林 一、电子政务概况介绍 二、电子政务组成和应用开发技术 三、电子政务项目的实施 四、典型案例介绍 一、电子政务概况介绍 电子政务的定义 应用现代网络通信和计算机技术，将政府管理和服务职能在互联网上进行集成 电子政务的内涵 运用信息及通信技术打破传统行政机关的物理组织界限 电子政务与政府信息化的内涵区别 政府信息化概念由国务院办公厅提出，主要基于办公厅系统为首脑的机关服务的信息化工作；而电子政务则是一个涵盖政府全部社会服务的整体概念，包括了整个政府系统的信息化建设。 二、电子政务主要组成与技术 国家电子政务基本框架 典型电子政务总体结构 1 统一的网络平台 2 统一的政府门户网站 3 互联网上的应用系统 4 政务外网的应用系统 5 安全管理中心 6 数据中心 7 交换中心 8 系统管理中心 典型总体结构 业务应用模式1 业务应用模式2 业务应用模式3 一站式审批业务模型 数据交换中心 电子政务构件库 三、电子政务的实施 （一）监理目的 全过程监理：实现项目总目标；阶段监理：实现阶段性目标 有限目的：只承担监理责任，不承担直接责任，不逾越权限承 担任务。 （二）目标控制 五大目标 QTSIC 三项措施 CIC Q……质量目标控制 C……合同管理 T……工期目标控制 I ……信息（文档）管理 S……信息安全控制 C……组织协调 I ……知识产权保护 C……成本目标控制 电子政务项目实施的条件和保障 项目实施——实施策略 项目考核十大标准 四、案例介绍 案例1 中关村海淀园“数字园区” 案例2 浙江平湖市电子政务系统 案例3 北京市纪委监察局电子政务系统 电子政务实施中的难点问题 对领导及工作人员的转变观念，建立认识的培训 – 请电子政务专家以讲座的形式进行。 对业务审批公务员的计算机和网络基础培训和网上审批应用软件操作使用培训 – 请开发商分批现场培训或集中培训班方式－电子政务上岗证 对企业用户的计算机培训和电子政务应用的使用培训，对业务中介机构的业务与网上办公系统使用培训，提供良好的中介服务。颁发上岗证 对网管和计算机维护人员的专业培训 电子政务培训 政府办公自动化系统OA 一表式报表系统 电子政务安全体系 安全管理中心 公共数据中心 公共数据中心要建设城市基础信息库、政府行业知识库和领导决策支持库。 公共数据中心建立在政务专网上，可与各政府部门内部的数据中心互联互通，集中存储、统一备份、按访问权限分类，共享各类管理及服务信息。 公共数据中心要挖掘和收集分布在各个部门局域网数据中心的行业数据库，以数据库、数据仓库技术形成统一的政府公共数据库，配合先进的数据查询方法和手段为领导决策提供全面、真实的参考数据。 公共数据中心 ▲网络体系 光纤网络、ISDN、电话网络等等 ▲计算机硬件平台 服务器（WEB，DNS，应用，数据库，安全，邮件）等，终端设备（PC，打印机） ▲安全设施平台 防病毒，入侵检测，身份认证等 ▲系统软件 操作系统，数据库，应用中间件 ▲应用软件 针对各类应用而开发的程序 电子政务基本构成 三层体系架构（B/S） ▲ 技术一：微软ASP（.NET） 基于ASP开发的应用程序可以运行在我们熟悉的微软系统平台的应用服务器上，可以使用Windows 2000 Server 或Windows 2000 Advanced Server操作系统，采用Windows 2000系列操作平台最大的优势是政府各级用户对微软的操作系统比较熟悉，便于将来系统的维护、管理和升级，维护的费用也较低。培训也相对简单。 ▲ 技术二：JAVA 系统开发是采用J2EE、EJB等基于JAVA的跨平台技术。具有可移植性、独立性、安全性，并且提供了并发的机制，具有很高的性能。采用JAVA技术最大的优势就是跨平台兼容性。 主流开发语言 ▲ 客户端（操作系统 浏览器） ▲ WEB服务器 ▲ 应用服务器 ▲ 数据库服务器 ▲ 操作系统 ▲ 消息中间件 ▲ Rational Rose进行UML统一建模工具 ▲ XML作为系统接口的数据交换标准 系统平台 ▲ 工作流引擎 ▲ 目录服务 ▲ 单点登录 ▲ 组件开发技术 ▲ 多媒体技术 ▲ CA认证 ▲ 数据同步与交换 ▲ 知识管理 其它关键技术 J2EE体系结构 ▲失败： 全球统计，预算、功能和准时交付的仅占28％， 中途撤销