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中央机构有所变化。阅读下列材料:材料一材料二军机处名不师古, 篇一：河北省隆化县存瑞中学高中历史 专题一 第四课 专制时代晚期的政治形态导学案 人民版必修1 第四课 专制时代晚期的政治形态 课时目标：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 一、内阁制度的形成 1、丞相的废除： 鉴于历史上丞相“专权乱政”妨碍皇权的教训，下令废除丞相职位，权分吏、户、礼、兵、刑、工六部，并且都直接隶属于皇帝。制度被永远废弃。 2 ．内阁制的建立：明太祖废除丞相后，重要政务都要皇帝亲自处理。由于政务繁多，皇帝不可能一 一裁决，为此设立了殿阁大学士，备皇帝顾问 。 明成祖朱棣设立 ，以之作为皇帝处理国政的助理机构。起初以官位较低的官员入午门内的当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 3 ．消极影响：明朝皇帝为防止内阁威胁皇权，以 的太监加以牵制，致使 参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致了明代政治日益黑暗的重要原因。 探究活动 据史料记载从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 （1）大量奏章送达皇宫，是因朱元璋对“内外诸司”（中央、地方行政部门）作了哪些改革？（4分） （2）什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？ （3）这则村料反映了明朝皇权的什么特点？ 二、军机处 1 ．目的：清雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名为 ，选亲重大臣协办军务，后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。 2 ．职能：军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事，军政大权完全集中到 手中。 3 ．特点：机构简单、人员精干，有官而无吏，办事效率高；地处内宫，保密性强。 4 ．影响：它的设立，进一步加强了制度。 5 ．密折制度：雍正还命令地方大员 奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。清代的建立 和 的推行，明显提高了中央集权政府的行政效率。 6 ．趋势：明清以来的政治趋势，是逐步加强，而地方的政治和能动性越来越受到压抑。 ?~材料一 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆 宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ――引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 思考：清朝设立军机处的原因是什么？ ?~材料： 军机处名不师古，??军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ――引自《清史稿?军机大臣年序表》 思考：军机处的职能？ ?~材料一： 军机处“直（值）庐初仅板屋数间?? （属员）直舍仅屋一间半”。 ――引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料二： 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，??即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。――摘自《清史稿?军机大臣年序表》 思考：军机处的特点？ 三、清朝的边疆政策 1 ．确立版图：清朝、、帝时期，基本奠定了近代中国的版图。 2 ．清朝边疆政策的基本原则：尊重各民族自己的 和 ，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，进行行政管理。 3 ．理藩院：清朝中央设置的主管边疆民族事务的机构是，其地位与六部相同。清朝对、和 地区的统治，都取得了显著成果。 4 ．土司制度和“改土归流”：元代在西南地区实行 ，明朝时期开始推行统治的做法，雍正年间在西南地区大规模施行“ ” ，强化了中央政府对该地区的统治。 【概念阐述】 1．军机处 （1）最初设置的目的：起初是为适应西北军务需要，始设军机房，选亲重大臣协办军务，后来由单纯处理军务逐步扩大到其他政务。 （2）职能和特点：军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手里。军机处机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。又因地处内廷，外界干扰少，但政治决策封闭的特征更为明显。 （3）实质：军机处的设立，明显提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。 2．改土归流 （1）概念：清朝雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。 （2）原因：元朝开始实行的土司制度，弊病很多，土司对内残暴统治属民，对中央叛服不常，骚扰与之接壤的汉民，土司之间也不断发生战争。为了解决日久相沿的土司割据的积弊，明清两朝的统治者大多主张实行改土归流政策。 （3）措施：即在条件成熟的地方，取消土司世袭制度，设立府?p厅?p州?p县，派遣有一定任期的流官进行管理。 （4）意义：改土归流废除了