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第四课第二框 权力的行使:需要监督 1、对政府权力制约和监督的必要性? 2、制约和监督权力的关键是什么? 3、我国的行政监督体系 (内部监督和外部监督)是怎么样的?重点 4、政府接受监督的意义是什么?重点 阅读教材、回答问题: * * 为什么要对权力进行监督呢? * * 加强对权力的制约 官员干部思想松懈,滋生腐败思想 监管的缺失,权力滥用 损害人民的利益 * * (一)为什么要对政府权力进行制约和监督 1、必要性: A\根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,人民是国家和社会的主人,我国政府是人民利益的捍卫者,权力是人民和法律赋予的,只有····才能····· B/权力是 双刃剑 用得好 被滥用 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 会滋生腐败,贻害无穷。 2、重要性:从政府来说,接受监督有极其重要的意义。 是坚持依法行政、做好工作的必要保证: ②才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 (监督环节) ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策 (决策环节) ④才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府 (总结) “你在商界为了挣钱,我在官场为了当官;你在商界需要权力支持,我在官场需要经济支持;我支持你经商,你支持我从政;我的官越做越大,你的钱越挣越多。” ------原河北省国税局局长李真 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 “我后悔没有摆正人生观、价值观,我对不起党和人民,希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理,使我在犯罪道路上越走越远,不仅坑害了自己,坑害了幸福和美满的家庭,也坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东 大道至简 有权勿任性。让权力在阳光下运行,受到社会的监督,公职人员要提高自律意识,以权谋公而不能谋私。 * * 为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓“为官发财,应当两道”。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。 “我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制,让腐败行为、腐败分子依法受到严惩,绝不手软。更重要的是,要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。” “强哥”解决问题的魄力 (1)有效制约和监督的关键: ——健全制约和监督体系 (二)怎样对政府的权力进行制约和监督? 一靠民主,切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、 监督权。 二靠法制,坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 知屋漏者在宇下,知政失者在草野。 要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 民主 法制 东汉·王充 法·孟德斯鸠 * * (二)如何加强对政府的权力进行制约和监督 (1)有效制约和监督的关键: ——健全制约和监督体系 民主 法制 (2)建立健全我国的行政监督体系 + 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 中国共产党的监督 中共纪委的监督 履行民主监督职能,提出建议和批评。 人民政协的监督 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 司法机关的监督 国家权力机关的监督 社会与公民的监督 政府要定期向人大报告工作,人大代表对政府工作提出质询。 批评、建议、检举、申诉和控告;民主监督的方式。 * * 我国的行政监督体系 行政系统外部的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 行政系统内部的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关在它的基础上产生,对它负责,受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权,监督政府工作。监督的具体形式是:政府要定期向人大报告其工作;接受人大及常委会的质询;依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中
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